主持人：观众朋友，大家好!这里是中央人民广播电台中国广播网的专题节目。从北京演播室到云南省教育厅，我现在在云南省教育厅厅长罗崇敏先生的办公室,今天就云南省中小学校舍安全工程的实施问题特别采访罗厅长。罗厅长，您好！
云南省教育厅长罗崇敏（左）本台记者徐建娟（右） 罗厅长：您好！ 主持人：在去年汶川大地震之前您就曾提出过中小学校舍安全工程方面的问题，后来还给温总理写了一封信，您可以透露一下信的部分内容吗？ 罗厅长：是的。在去年十一国庆节，我给总理写了信。信的主要内容是三个方面：第一，汇报了我省中小学校舍安全建设的基本情况；另外，汇报了在中小学校舍建设过程中存在的问题和困难；特别是，希望总理能帮助我们解决建设经费的问题。时间不长，总理就做了批示。总理的批示，要求中央有关部门去云南进行调研；对中小学校舍安全建设存在的问题进行研究，并解决存在的实际问题。特别提出了解决云南省中小学校舍建设标准化的问题。 主持人：我们知道全国中小学校舍安全建设工作铺展开来是在汶川地震之后，在这方面云南还是走得比较靠前的。您能给大家介绍下，当时为什么会提到这个问题。 罗厅长：其实我们的中小学校舍安全建设工程在汶川地震之前，就开始研究、部署、实施了。这时候省委省政府高瞻远瞩，在汶川地震之前我们就做了大量的调研；然后我们对中小学校舍中的D级危房进行了锁定，建立了数据库。当时我们通过排查以后，按照原来的标准锁定了640万平方米的D级危房。这个标准是按原来标准锁定的，通过调研我们对锁定的危房做了规划，在三到五年内将D级危房推倒重建。使危房里三十万孩子的安全得到确实的保证。这是云南基础教育设施的现状所决定的，我们当时就有种紧迫感、使命感。我们始终认为安全不保何以言教育。云南是一个自然灾害频繁的省份，还是地震灾害的重灾区、多发区。所以我在思想上高度重视中小学校舍的安全建设工作。
云南省教育厅长罗崇敏 主持人：现在云南省中小学校舍改造工程的进展情况怎样？ 罗厅长：根据我们在汶川地震之前所做的规划，我们是以点带面，统分结合，共同推进这项工作的进行。所谓以点带面，当时我们抓了曲靖、玉溪、楚雄、文山等一些州市的点；然后我们又从面上，对自然灾害比较频繁，处在地震带上的一些学校进行全面的排查、鉴定。分类指导，该拆的拆，该加固的加固。所谓共同推进，就是省里、州市、县里三级共同推进校舍安全工程建设。今年国务院专门召开了常委会议，对中小学校舍安全问题作了系统的研究和部署。我们省根据国务院的安排和省里的具体情况，现在正在进行三个方面的工作。 第一我们已经完成了鉴定排查工作，按照现在的标准排查鉴定。在十月底已经完成了这项工作。 第二是抓全面的规划，在排查结束后作全面的建设规划。这个规划我们要保证它的合理性、科学性、合法性，整个规划是根据云南的人口增长情况，和受教育人口增长的情况，特别是遵循教育规律，来满足教学的需求。这个规划还要满足空间布局的合理性，来进行布局调整和提高办学集中度。现在我们还有一师一校的点8780多个，三百人以下的学校也很多。那么我们在规划里面就要调整结构，在三年内取消一师一校的点，另外我们要收缩20%的初中，小学要收缩30%，来提高我们办学的集中度。另外要多留遗产少留遗憾，要体现学校的文化和特色。 第三组织建设，今年我们要拆除、新建两百万平方米，拆除和动工要达到500万平方米。 这就是我们现在做的工作。
资料图片：罗厅长部署下阶段工作 主持人：我听说现在校舍改造的面积是非常大的，实施的规模也很大，需要做的内容非常多，有没有遇到困难？ 罗厅长：要通过新的标准完成新的任务，我们就面临着极大的挑战；要求通过校舍建设安全的实施，提高两个方面的能力。第一个是校舍的综合防灾能力；第二是抗震能力。这样一来和以前的专门排危，就有很大的区别。云南处在地震带的区域较大，地震灾害很容易发生；特别是当时“普九”的时候大多数学校都是人民教育人民办，集资建立起来的，大多都是土木结构，砖木结构。这样的房子占整个校舍的60%。按照现在的标准，这些房子就不行了，都要拆除；这样这次要拆除的校舍就要占到整体校舍的70%。工程量很大。我们初步统计有1600万平方米的校舍需要拆除再建，有1900万需要加固。这样一来工作就重了，按照“校安办”的三年建设线路图我们的任务非常繁重。现在我们报的数据都是客观的。我们现在最大的难度就是资金方面的问题。按照新标准的要求建设，我们需要350多亿的资金。这一年通过多方面的努力才筹集到50多亿，其中包括部分银行贷款。资金还是差很多。但我们不会因为资金上的困难就放缓这项工程的实施，省委省政府高度重视这项工程的实施。这是一项安生立命、功在当代利在千秋的民生大计。教育厅作为教育部门，会坚定不移地肩负起这项历史任务。千方百计、依靠各个方面的支持，来组织实施好这项工作。
罗厅长任重道远 主持人：我现在手里有一份资料，就是您刚刚说的“校安办”的设计线路图。图上要求，2009年完成三年整个作业量的30%，2010要完成三年作量的60%，到了2011年完成三年作业量剩下的10%，验收达到百分之百。那云南省能完成这样的任务吗？ 罗厅长：客观的讲，全国“校安办”的整体部署要求是正确。通过这段时间紧张有序的工作，对现在校舍安全状况的排查、鉴定以后，不光我们云南，全国的校舍安全改造工程都很繁重。现在来讲全国“校安办”还没有对线路图作调整，那我们必须以现有的线路图来指导我们的工作。但我相信，要是理性的、实事求是的、客观的排查以后，我们省这个线路可能会做一些调整。有几个方面的原因：第一要拆除的校舍多；第二需要投入的资金量大；我们在资金支持方面的政策，还有我们整个实施的过程，都需要慎重地研究和决策。我们会坚定不移地按照国务院、全国校舍安全办公室、教育部的要求，来完成校舍危房的改造工程。 主持人：从罗厅长的话语当中，我们能感受到云南省教育厅的信心。请您介绍下云南省校舍安全工程实施的具体内容。 罗厅长：我们在做几项工作：第一把排查鉴定的结果向上报，然后建立数据库，建立GPS管理系统。第二是从各个方面筹集资金，我始终认为教育是未来的事业，我们不仅要透支一点现在，还要透支一点未来。百年大计，教育为本。我们现在所进行的校舍安全建设要经得起历史的考验。要对历史负责，要为未来孩子的安全负责，所以必须按标准化的要求来建设校舍。要满足学校老师和学生的安全需要，满足教育、教学功能需求；满足布局结构需求和学校文化发展的需要。我们的学校是为未来几十年甚至上百年的教育需要来建的学校。我想在国家和省的资金支持下，调动各方面的资本，通过信贷资助校舍安全建设工程需求的资金。 我们从多渠道筹集资金，改变原来的观念。原来都是先积累再消费，量入为出，用这样的观点来建设我们校舍安全工程解决安全问题。我们必须集中部分资金把那些还在D级危房里的孩子抢救出来，让他们在安全的教室里上学。现在我们要消费式积累，尽快把学校建起来。我以前常说，“借钱办学是英雄，找钱还债是汉子“。只有这样我们才能按时完成改造工程。第三，全面组织建设。分类指导、全面推进。第四，加强监管。对招标投标的管理，资金使用的管理，特别是质量的监管，作全面的加强。第五，加强领导履行职责。我们省组织有省长带头的校舍安全建设小组，各州市也都是一把手带队组织实施小组。省和州市有组织、协调、统筹的责任，县和乡有直接的建设责任，学校具有法人责任。各级责任分化明确。 主持人：罗厅长非常详细地介绍了云南省校舍安全建设的实施情况，从中可以看到整个云南省从上至下都非常认真仔细的组织实施，促进工程的顺利进行。下一步的工作目标是什么？ 罗厅长：按照新的校舍安全建设标准，我们有70%的校舍要拆除、重建、加固，任务相当繁重，但我们必须按照国务院和省委的要求去实施。我们曲靖市今年拆除新建的校舍就有60多万平方米，在那么短的时间里高质量、高标准、大面积的建设中小学的校舍，为我们塑造了一个典型。像这样的典型，我们就要大力宣传和支持。所以说我们云南省的校舍安全建设工程正有序的进行着。 主持人：我相信再过几年来云南，会有许多校园被美丽风景围绕；学校的安全和抗震能力更能让大家放心。再次感谢罗厅长，我们下期再见。 相关链接：“奇官”人物罗崇敏做客中广网谈“履职观” |
