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华同旭:关于外来工子女上学的问题

中广教育 2010年05月14日 09:47

中广网北京5月14日消息 (本台记者徐建娟)广州市教育局长华同旭近日接受了本台记者的专访。华局长介绍了广州在解决外来工子女入学问题方面的经验。

  广州市外来工义务教育阶段的学生有49.3万人 负担非常重

  对于外来工子女的入学问题,广州市委市政府也是非常的重视,同时我们的负担也是非常重的。在全市光是外来工义务教育阶段的学生有49.3万人。这是一个比较大的数字。我们(外来工子女数量)可能仅次于东莞。广州在全省的话仅次于东莞。那我相信呢,东莞第一,我们在全国是第二。这个量非常的大,49.3万人。我们也是花了很多的精力。中央要求两个为主,一个是流入地为主,一个是公办学校为主。

  超过三分之一的学生已经在我们的公办学校读书

  存在许多实际问题 

  那么目前49.3万的学生,流入地的为主,我们做到超过三分之一的学生已经在我们的公办学校读书了。如果我们要做到超过一半为主的话还需要努力。说到这个努力的话呢,其实也有很多的问题困惑我们,这个困惑我想其实很简单就是,我们广州市户籍人口是700万,那么我们外来人口、流动人口加在一起,常住人口加上半年租住以上的超过了1100万。我讲的49.3万的人还不算他的家长,那么加在一起肯定是超过150万了。但是,国家在审核我们教育用地的问题上,只按着户籍人口来审核。国家不可能按你报多少外来人就批给你多少建地,因为土地也是非常宝贵的。另一方面呢,义务教育子女又是和父母在一起,小孩子是要和父母在一起的,他一定是在城乡结合部呀或者城区里面。恰恰在这些地方又没有土地。又要就近入学,那么造成的人口密集度非常之高。我们又不能把这些小学呀、初中呀建到深山,建到很远的地方。所以这个实际情况制约了我们的实际问题。那么如果我们到这些地方去看一看,我们就会明白具体操作上的、实施上的一些困难。比如说,在哪些地方征地,征地的指标在哪里。你说给外来工征地了,那国家是说让我解决外来工子女上学的问题,国家又没有给我外来工子女上学的用地指标。同样的你说要就近(入学),就近的很多地方都是菜地了,都是农田了。而农田和菜地是保护的,我们又不能把它作为一个办学用地。所以(政策)在实施问题上,还有许多政策上的具体的困难需要我们去想办法,去解决克服掉。这是一个方面。

  政策保障 因地制宜

  对于外来工子女的入学问题,我们市委市政府有过文件,这个文件已经公布了。而这个文件对于外来工子女,他只要在广州居住了半年,有固定的住房。这个住房包括他买的或者他租赁的,租赁要有租赁的合同。有固定的工作,有相对固定的住处。那么就可以为他的子女申请入学。那么公立的学校,我们尽可能的按照申请的先后啊,工龄的长短啊来进行安排。那么如果说实在安排不了的,我们还可以向民办学校买学位,那实际上是一样的。具体的文件出台以后,各区、县级市根据文件制定出各自的实施方案。

  有些城区它的外来工子女很少,在城乡结合部外来工子女就比较多,这样就需要各地方根据自己的实际情况来制定出一些执行的方式方法。

来源:中广教育  责编:邵波涛