中广网北京5月14日消息 （本台记者徐建娟）广州市教育局长华同旭近日接受本台记者专访，就推动教育均衡化，促进教育公平的问题，华局长介绍了“广州模式”。
“以点带面” 通过建设教育强镇和教育强区、县级市来推动建设广州教育强市
改造“麻雀学校”
广州市政府一直都非常重视“教育均衡化”的问题。早在上世纪90年代，市委、市政府就作出了这样的决定，对广州市的义务教育和基础教育进行综合改造。启动了一个综合改造工程。我们把占地面积比较小的学校（通常叫麻雀学校），进行了大规模的改造。同时我们又根据高校扩招的需求，我们又建设了一批示范型的高中，这样就在很大程度上缓解了对优质义务教育的需求和对优质高中教育的需求。
把资金、建设力度转向农村
因为农村教育也是广州教育的一个重要的大板块，市和区投入将近50亿资金，彻底的改造了那些农村薄弱的学校。经过几年的努力，我们所有的镇都是广东省的教育强镇，我们所有的区、县级市都是广东省的教育强区、教育强市。最后广州市也就建设成广东省的教育强市。如果您现在到我们的农村学校看的话，你会发现甚至比我们城区的学校还要好，还要漂亮。当年验收广州教育强市的省督导室主任曾经用“震惊”一词来形容一所比较偏远的农村学校。我从事教育这么多年，有的时候也是不敢相信这是我们农村的学校。很多的城市学校都比不上它。很多贫穷落后的山区小学胜似世外桃源！
广州市教育局局长华同旭
义务教育学校规范化建设
广州市按照广东省的要求，努力把义务教育的学校建设成规范化的学校。我们现在已经有70.2%的学校都是广东省规范化的学校。今年我们准备再建设一百所规范化学校，把已有的学校进行改造，这样我们的义务教育规范化学校的总量达到80.2%。提高十个百分点。
老城区学校异地改造、拆迁、布局调整、合并、合作
剩下的问题主要集中在老城区，由于老城区的用地太紧张。有的时候一平方米土地卖几万元，所以改造起来确实是非常的困难。确实有的地方已经无地可征了。但我们还在想办法让我们的学校通过异地改造、拆迁、布局调整、合并、学校与学校之间的支持等方式来使得这些学校更快更早地进入到规范化改造行列。
建设示范高中
高中方面，我们通过建设示范型的高中，现在我们市一级以上的高中优质学位数已经占了整个高中学位数的89.2%。另外我们还在建设一批国家级、省级的中职学校，目前我们中等职业学校的优质学位（也就是省重点以上的）也占到89%。这样我们从基础教育的整体来看是越来越均衡。
招生政策保障公平
我们还要探讨制度上的改革。比如招生制度，使大家更加关注入门的公平，它主要体现在招生政策上。我们会在招生政策方面做一些探讨性的改革。在招生方面，我们把高中的优质学位均衡的按比例分到初中去，使得初中的学校都能有学生进入优质的高中来学习。我们还采取电脑派位的方法（全国首创）。
广州市教育局局长华同旭（右）本台记者徐建娟（左）
加强学校内涵建设
首先我们进行了“百校扶百校”工程。我们12个区、县级市、6个老城区和农村新建的区域我们都是结成对子，签订互相合作的协议书，一帮一。在里面我们再选定了一百所好的学校去帮助另外一百所学校，“百校扶百校”。
同时我们还加大农村地区老师的培训交流。我们要求在城区工作的老师一定要到农村偏远地区去支教一段时间，同时也让农村的老师到城里的学校来教学（但这个量还是受到了一些限制，因为每个人有家庭、生活的因素）。
此外我们还加强了信息化的建设。目前我们广州市建成了教育网的光纤总长度达到20000公里，在国内应该是最大的。我们非常注重网络的应用，农村的学校可以和城里的学校通过网络试听来进行集体备课。通过这样的方式来较大规模、快速的提高老师的整体教学水平。老师们通过网络可以随时观摩、随时交流。促使老师的教学质量教育水平的提高。比起支教这个方法在整体上提高的要快一些。
怎么样发挥我们现有的信息化条件，使得信息化技术不仅仅是我们的一个工具，真真成为我们教育改革的一个内容，通过现代化教育的手段和技术使学校在共享优越资源上能更加均衡化发展，我们的教师也通过这些优越资源来丰富我们的教学水平和提高自身的素质。
另外我们加大了教研室的教研力量。我们的教研室的人数在各地市中人数是最多的，我们有八九十个人专门研究教育教学。但对于我们全市300多万的学生、16万多的老师来说，教研室的人还是很少的。面对这样的情况，我们的学校还特聘教研员。我们每年都会开展上千人的教研活动，把各个学校的不同科目的老师聘请过来，通过组织开展教研活动，然后他们再回到自己的学校推动教研。
我们的目的是让大家都向好的学校看起。我们采取的更多手段是让师资水平有一个较大的提高。要从整体上来促进教师队伍的整体水平。一个非常重要的措施和保障就是提高教师待遇。我们在两年多前就开始重视这项工作，由我们的教育局、人事局、财政局在一起研究如何提高教师的待遇问题。在几年前市本级老师的工资就和公务员持平了。目前我们各区、县的情况有些参差不齐，有些地方已经超过公务员的待遇，但也有些还没有达到公务员水平。在今年年底前肯定都会全部达到。
广州市教育局局长华同旭（右）本台记者徐建娟（左）
努力让“择校”成为历史
广州市市要求让“择校”成为历史，目前还有一些工作需要做。还有很多学校还没有达到规范化，但这些学校不是教学水平不够，有的可能是占地面积不够而不是规范化学校。
我觉得师资队伍建设也不是在短期内就能见效，虽然这两年发展比较快但要达到很高的水平还要努力。
绝不允许学校把择校费自收自制
华局长：我们也经常去其他省份去学习。从我们广州来说，我觉得我们在择校方面采取的一个措施是比较好的——我们从来不允许学校把择校费自收自制，所有择校费用都上交财政。同时我们也可从财政拿出一部分资金用做学校的建设，但绝对不允许发放奖酬金。这样一来学校就没兴趣去搞择校这些事情，因为我们的工资和奖酬金都是由政府统发。这样很大程度遏制择校这种风气。
加大教育宣传
这些年我们的很多高中都建设的很好，但我们的宣传还不够。大家还是只注意那些老字号的学校。去年我去了一所初中，它是配套初中并不是一所历史悠久的学校。只是小区的一所配套的初中，毕业生也就400来人。但他们当中四分之三的人中考的分数超过了700分。当时我感到很震惊，因为对于我们广州市来说达到700分肯定是上重点的中学，毫无疑问。这样的一所好的学校很多家长不一定知道。从这个例子来看，我们要加大一些宣传，使广大的市民了解知道我们均衡发展的一个现状。
华局长的“教育均衡观”
我想均衡也是动态的，我们强调的是入学的条件、门槛应当是同样的。我个人认为教育的公平有两个方面。一个是教育的平等性，孔子讲有教无类。入门的条件大家是一样的。第二教育的公平还体现在它的差异性，因材施教。我们根据他的特点、差异来因材施教。一个极端化的例子。我们广雅中学是我们最好的中学之一，那我们不能把聋哑学校的学生拿来一起教学，因为他们有差异。只有这样才能体现我们教育的公平公正。
