到2008年底，全省129个县（市、区）中，已经有126个县（市、区）实现基本普及九年义务教育的目标，全省“普九”人口覆盖率为94.7%。按国家和省的规划，未实现“普九”的鲁甸、镇雄、澜沧3县将在今年完成“普九”攻坚任务。

　　从年初起，云南省进一步加大对3县“普九”攻坚的支持力度。3县“普九”被列为省政府及省教育厅的年度重点工作任务。到目前，省教育厅已完成对3个县的过程督查，加强了对3县的指导，相关资源配置优先向3县倾斜，3县“普九”攻坚工作有序推进，有望在今年如期实现“普九”攻坚目标。

　　二、全省义务教育阶段学校办学行为进一步规范

　　从今年春季学期起，“减负提质”工作成为规范中小学办学行为的突破口，在全省范围内推进。随着这项工作的深入推进，全省义务教育阶段学校办学行为进一步规范，主要表现在：

　　一是全社会对“减负提质”工作重要性、紧迫性的认识进一步提高，对这项工作的认同，随着各项规定的落实不断提高。尤其值得关注的是，广大中小学生对“减负提质”工作的支持和参与广泛而持久，对“减负提质”工作的期望值非常高。

　　二是“轻负担、高质量”成为各级教育行政部门和广大中小学校年度工作的首要内容，成为深化教育教学各项改革和加强学校管理的主要目标。深化课堂教学改革、创新课堂教学模式、更新课堂教学手段、提高课堂教学效率，成为今年广大中小学教师教育教学工作的主题。

　　三是中小学办学行为随着“减负提质”工作的推进不断规范化，长期以来困扰中小学校、广大学生及家长的补课多、作业多、教辅过于泛滥、考试过于频繁等严重影响中小学生快乐学习、健康成长的不良现象得到了有效遏制，随意补课考试、乱订教辅、乱收费等问题得到有效治理。

　　四是国家的课程计划及省的课程实施方案得到了更好的落实，“考什么教什么”、随意增减课程课时的现象明显减少，广大中小学校认真执行课程计划方案、严格落实课程标准要求，为实现基础教育培养目标奠定了良好的基础。

　　三、面临的主要困难

　　一是“普九”攻坚责任重大。目前，全国有27个县未完成“普九”攻坚任务，云南省有3个，人口却占27县总人口的56%。

　　二是义务教育均衡发展任重道远。全省义务教育在区域之间、城乡之间、学校之间发展极不平衡，促进义务教育均衡发展的任务十分繁重，需要做长期的艰苦努力。

　　三是义务教育的一些热点难点问题有待进一步解决。特殊教育普及程度不高、义务教育阶段择校现象愈演愈烈、城市义务教育学校招生压力急剧加大、“三区一线”义务教育质量偏低等问题，长期困扰着全省义务教育的健康发展。