王继平：各位新闻界的朋友们，大家上午好！2005年教育部开始建立中等学校毕业生的就业情况统计发布制度，对于全国中等职业学校毕业生就业情况每一个年度进行一次统计分析，并且以不同的方式向社会发布。在去年的今天5月26日，我们在北京市交通学校举行了一次专题的新闻发布会，今天看到在座的各位有很多是那一次的新闻发布会的朋友们，会后大家做了很好的新闻宣传，客观报道了中职就业情况和职业教育学校发展的情况，应该说一年当中，对于促进中职学校里的就业发挥了积极的作用。在此，向大家表示感谢！
2009年，中等职业学校毕业生就业情况统计工作现在已经完成了，今天借这个机会进行发布。基本的情况各位记者已经拿到手里了，有一个新闻的发布稿，基本情况已经在上面反映了。下面我结合新闻发布稿介绍三点情况，同时也谈三点看法，供大家参考。
第一，今年总体就业情况。2009年，全国中职学校毕业的学生数是608.68万人，就业学生数为584.27万人，平均就业率是95.99%。其中，普通中专、职业高中、成人中专学校毕业生是493.52万人，就业学生数为473.56万人，平均就业率为95.96%；技工毕业生数为115.16万人，就业学生数为110.70万人，平均就业率为96.10%。与2008年相比，2009年全国中等职业学校毕业生数和就业学生数分别增长了19.53万人和20.03万人，平均就业率略有回升。大家知道，在2008年平均就业率是95.77%，也就是说，2009年提高了0.22个百分点。
第二，分专业的就业情况。2009年平均就业率排在前五位的专业，分别是：加工制造类专业、信息技术类专业、土木水利工程类专业、商贸与旅游类专业和交通运输类的专业。这五类专业的平均就业率分别为97.94%、96.57%、96.44%、96.43%、95.80%。其他的专业平均就业率也都在90%以上。与2008年相比，加工制造类、土木水利工程类、商贸旅游类、信息技术类、交通运输类、能源类、财经类、文化艺术与体育类、农林类专业毕业生平均就业率是略有上升的。资源与环境、医疗卫生类、社会公共事务类及其他类的毕业生平均就业率是略有下降。加工制造类专业学生平均就业率连续4年保持在97%以上，土木水利工程类、商贸旅游类、信息技术类的平均就业率一直保持在95%以上。
第三，分地区的情况。东部十一个省市的平均就业率为96.51%，高于全国平均水平的0.55个百分点。中部八个省份的平均就业率是95.96%，与全国平均水平持平。西部十二个省市自治区、直辖市平均就业率为94.69%，低于全国平均水平的1.27个百分点。在此，我需要进行一个简要说明，我在做这个统计分析时的依据，主要是普通中专、职业高中和成人中专这三类学校作为依据。因为一些数据，人力资源和社会保障部只提供了技工学校毕业生总数，所以大家在分析的时候，注意看到是这样一个情况。我刚刚说高于、低于以及持平等，在我们发布稿里面前面分了两段中，下面有三类学校讲了一段，主要是以那三类学校作为基数。
另外，就业率排在全国前列的十位的地区和单位：宁波、深圳、河南、广东、新疆生产建设兵团、江苏、安徽、重庆、厦门、浙江。上述情况表明，我国中等职业学校毕业生保持高就业率的基本态势没有改变，与2008年相比，还略有回升。去年我在讲这个问题的时候，因为国际金融危机对中国经济的影响还是存在的，体现在职业教育方面，2008年比2007年下降了，因为2007年就业率如果没有记错的话是96.10%。
下面谈三点看法：
一是中等职业学校毕业生连续数年保持95%以上的高就业率，说明我国经济社会发展对于中等层次的技能型人才仍然保持着旺盛的需求，中等职业教育仍然需要继续大力发展。今年两会上温家宝总理在做政府工作报告时讲到职业教育有一段很重要的话：继续大力发展职业教育，要以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业和创业能力。在这样一个情况下，中等职业教育仍然是需要大力的发展，这是客观需要，同时也是中央的精神。
二是中等职业学校毕业生连续五年保持95%以上的高就业率，从原因层面上来分析：一方面是社会需求在就业问题上的反映，另外一方面也是中等职业教育这些年来坚持改革创新，主动服务经济和社会需求的一种结果，供求之间结合比较好。因为就业的问题，从根本上讲是决定于需求，这是我个人的一个看法。当然作为供给方的话，也需要有所为，这个因素也很重要。在这些年来，中等职业教育一直保持高的就业率，与中等职业教育这些年来在端正办学方针、改革培养模式、改革教学内容以及积极的开展职业指导工作，加强就业创业方面教育是密不可分的。这在各个学校都有很多好的经验，今天请了两位校长过来，大家感兴趣可以在会下和他们进行一下交流。
三是中等职业学校毕业生就业问题还有大量的工作要做，需要各方面的关注和支持。因为中等职业学校毕业生就业的问题光靠一个就业率不能反映问题的全部，我们心里是非常的明白。现在中等职业学校就业的情况一个最突出的问题是什么？在就业质量方面还不尽如人意，大家也都有感受。比如说在学生就业以后的起薪方面就很低。我们做过一个抽样，当然这个抽样不一定很完全，但是给一个概念，总的意思是起薪还是低的。现在还有将近四分之一的学生起薪还不足1000元，有45%的学生是在1000元-1500元，有24%的学生在1500元-2000元，2000元以上的不到10%。总的判断，他们的起薪还是低的。还有一个问题，在对口就业方面。前些年，学生毕业了，不一定找到相对比较对口的工作，这方面不是太理想。但是可喜的是，近几年正在向好的方向转变。2004年做的抽样调查，对口率还不到50%。这次调查显示，对口就业的情况有大幅度的提高，接近80%。在就业过程当中，签订就业合同方面有相当长一段时期内情况也不是很好，以前很多学生并没有签订就业合同。这次抽样显示，目前形势有所好转，这跟劳动合同法的公布实施有关。目前90%以上的学生都签订了就业合同，这是一个非常可喜的局面。当然地区发展是不同的，有些地方不签合同的情况也是大量的存在。
另外，我们还关注在学生就业以后跟企业签订“三险一金”情况。从目前来看，并没有完全都能够签“三险一金”，但比例有所提高。现在合同当中能够确定有“三险”的占到70%左右，“一金”的情况也能够达到36%。在谈这个问题的时候，我们一方面看到就业率的问题，同时也要看到就业质量的问题。以前我讲过，中等职业学校毕业生就业的问题不单单是教育部门的事情，当然教育部门应该有所为。大家都知道，就业的问题会牵扯到我们整个社会的用人制度、分配制度和社会保障的相关制度。而这些不是教育部门能够决定的，但是教育部门应该有所为。我们应该在学校教育教学过程中把专业建设好，跟社会需求衔接得更加紧密一些，使教学目标跟生产目标联系得更加紧密一些，使教学内容、培养规格跟上社会的需求。在培养过程当中，我们不仅仅是给学生一般的文化知识，还要教给他们相应的职业技能。这两条还不够，还有更重要的，就是要加强学生思想道德教育。从以往的调查看，企业对毕业生第一位的要求还是品德。所以我们也要做好这项工作。
