央广网南昌7月24日消息（记者胡啸 特约记者沈璇）年初，突如其来的新冠肺炎疫情，江西迎来了一次大战；临近年中，历史罕见的洪涝灾害，江西又迎来了一次硬战。面对防控疫情的大战、抗洪救灾的硬战和发展经济的持久战，江西省委、省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央一系列决策部署，统筹推进疫情防控、防汛抗洪抢险救灾和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取“三战三胜”，交出了一份不同寻常、可圈可点的“半年战报”。上半年主要经济指标基本实现“双过半、负转正、位靠前”，其中，全省GDP增长0.9%，列全国第八、中部第二位；规模以上工业增加值增长1%、固定资产投资增长5.8%，分别高于全国2.3、8.9个百分点；外贸出口增长25.8%，连续4个月保持全国第一位；金融机构本外币贷款余额增长18.7%，列全国第一位、连续10个月保持全国前三位，城、乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.2%，分别居全国第二和第八位，均比去年底前移15位。
战疫情，江西是环湖北圈的重要省份，却是圈中最早清零的两个省份之一；抗洪灾，江西鄱阳湖流域遭遇超历史大洪水，是全国最早启动防汛I级应急响应的两个省份之一，却实现了至今（截至7月22日24时）沿江滨湖地区抗洪抢险救灾无1人伤亡的成绩；促发展，江西经济总量不大、人均更少、结构不优、竞争力不强，GDP增速却连续26个季度位居全国“第一方阵”。这是为什么？这其中有什么秘诀？经过深入调研，我们发现：江西经济“半年战报”后面并没有什么秘诀，更没有什么捷径，呈现的是全省上下不同寻常的努力。
一、逆势突围，跑出复工复产“加速度”
习近平总书记反复强调，要一手抓疫情防控、一手抓经济发展，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。江西作为毗邻湖北的省份，“外防输入，内防扩散”的压力巨大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，江西省委、省政府团结带领全省上下闻令而动、听令而行，万众一心、众志成城，进行了一场惊心动魄、波澜壮阔的疫情防控阻击战和经济发展推进战。江西省委、省政府主要领导始终靠前指挥、系统谋划，推动疫情防控有力有效、经济恢复有序有力。江西省委书记刘奇强调，必须坚持在“两手抓”中体现责任担当，在“两手硬”上展现能力作为；省长易炼红要求，要抢时间、抢进度，坚决打赢疫情防控和经济社会发展“两场硬战”。江西用一个月时间把疫情基本控制到位，不到两个月时间实现本地确诊病例、疑似病例、新增病例全面清零，2月27日起至今无新增本地确诊病例报告；在疫情防控常态化的基础上，建立企业复工复产日常调度和精准帮扶制度，进度居全国前列。
因时因势加快复工复产。在复工复产中，比的就是谁更有韧劲、谁能率先让要素流动起来。江西见势早、行动快，因时因势果断决策，开足马力与时间赛跑，跑出了复工复产“加速度”。在全国率先全面取消省内国道、省道、调整公路出入口的疫情检测点，在全国率先出台“四个一律”指令（对没有发生疫情的社区、村组实行流动性管控，进出人员和车辆一律予以放行；一律取消对各类企业复工复产的批准手续，采取企业报备制；一律取消返岗员工提供健康证明的规定；对符合条件人员一律取消隔离要求），大大减少了“一刀切”“铁桶阵”式的被动防御，为复工复产创造了有利条件。春节前，凯马百路佳公司获得中东市场500辆豪华客车订单。受疫情影响，企业比原定计划晚开工10天。当地政府安排大巴车接员工回厂复工，有力确保了首批客车起运交付，不仅稳住了中东市场，还带来海外订单大幅回流。
创新举措打通产业链供应链。产业链供应链不畅是制约复工复产的重要因素。江西坚持系统性思维、链条式推进，围绕航空、电子信息、中医药等14个重点产业链，创新建立由省主要领导、分管领导担任链长的高规格“链长制”，帮助解决产业链上下游遇到的资金、市场、原材料供应、创新平台建设等困难和问题。实施产业链供应链协同复工行动，推动上下游、大中小、内外贸各环节协同发展。以汽车产业链“链长制”为例，制定了汽车产业产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图等“四图”，建立了企业清单、项目清单、集群清单、问题清单、政策清单等“五清单”，推动汽车产业链加快恢复，5月、6月单月全省汽车销量分别增长3.7%、6.6%。江铃集团4月份以来连续三个月逆势增长，上半年利润达到3.0亿元，同比增长109.8%。
二、用心用情用力，帮助企业渡过难关提振信心
习近平总书记强调，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。江西省委、省政府真心实意与企业风雨同舟，切实帮助实体经济解决困难、化危为机。
在加强政策支持上不遗余力。2月以来，为帮助实体经济渡过难关，江西省委、省政府先后出台应对疫情稳增长、抢时间保进度强弱项补缺口、“六稳”“六保”、支持民营企业改革发展等四个“20条”政策措施，省直相关部门相继出台“财园信贷通10条”“税收优惠15条”和减免通行费、社保费、房租等一系列助企减负政策，为实体经济经济发展加油助力。通过全面落实国家和省一系列降成本扶实体政策，上半年为企业减负1075亿元，其中减免税收800.2亿元、社保费120亿元、房租8.6亿元。
资金紧张是实体企业当前面临的最大难题，江西有关部门出台实施“金融扶实体15条”等融资支持政策，向重点企业发放防疫专项再贷款92.9亿元，全省支农、支小再贷款、再贴现余额占全国比重均显著高于同期贷款余额占比。江西省“种子独角兽企业”江西迅特通信技术有限公司，得到中行南昌市分行量身定制服务，短时间内获得1000万元信贷支持。特别是大力推进企业上市“映山红行动”，今年上半年成效明显，6家企业先后过会审核，完成全年目标任务60%，居全国第8、中部第2，江西境内外上市公司达80家(境内51家、境外29家)，成为中部地区第二个实现A股上市公司设区市全覆盖的省份。
同时，江西还持续完善省领导挂点帮扶开发区机制，省、市、县三级领导干部“入企入园”全覆盖，为企业当好“店小二”，提供“保姆式”服务，有力帮助增强企业信心、稳定市场预期。
努力打造让企业放心投资、安心发展的“四最”营商环境。深入实施优化提升营商环境十大行动，基本完成对所有设区市营商环境评价。着力深化“放管服”改革，省本级依申请类政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”比例达95.3%。实施投资项目“容缺审批+承诺制”，审批时间压减一半以上。充分运用大数据、互联网手段优化政务服务，发挥江西与阿里巴巴集团、蚂蚁集团合作建设的“赣服通”平台作用，推动企业注册、融资、担保和复工备案等业务“掌上办、不见面办”，设立口罩预约申购专区并向全省220万群众投放口罩2200万只，成为助力复工复产、服务企业群众的有效“桥梁”。7月3日，“赣服通”3.0版暨APP正式上线运行，全面推行“区块链+电子证照+无证办理”，在全国率先实现“不见面审批、无证件办理、涉企政策掌上兑现”三大功能，目前，116个省级事项可通过“赣服通”实现不见面审批，户政、交管、卫健、医疗、社保等行业56项全省性服务可实现无证办理，国家、省、市、县涉企政策638件实现线上线下办理全贯通，打通了涉企政策兑现“最后一公里”，成为江西优化营商环境的“闪亮品牌”。
市场化、法治化、国际化营商环境是企业安心发展的“定心丸”。江西认真对标对表国际通行规则和国内先进地区经验做法，全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快推进制度型开放。今年4月成功获批江西内陆开放型经济试验区，成为全国第3个、中部第1个国家级内陆开放型经济试验区，国家在贸易和投资自由化便利化、降低进出口物流成本、承接境内外产业集群转移等九方面赋予了试验任务，极大提升了江西的开放能级，引来了国内外客商的高度关注，成为投资兴业的首选地。今年以来，全省实际利用外资一直保持6%以上增长。省会南昌走访对接“三个500强”或行业龙头企业48家，先后与华为、阿里巴巴、工业富联等行业龙头企业签署了战略合作协议，1-6月，南昌新签约重大项目288个，协议投资总额2221.6亿元，其中10亿元以上项目61个，协议投资额1814亿元。
三、“三驾马车”齐发力，畅通国际国内双循环
习近平总书记强调，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。江西坚持扩内需稳外需并举，坚定不移实施扩大内需战略，着力稳外资稳外贸，全力畅通国际国内两个循环。
切实发挥投资“压舱石”作用。把抓项目扩投资作为对冲疫情影响、加快经济复苏最直接、最有效的抓手，大力实施“项目建设提速年”活动，坚持高位化推动、清单化管理、立体化保障、精细化服务、精准化储备，项目建设热火朝天。上半年，省大中型项目完成年度计划的61.5%、同比加快13.2个百分点。分宜电厂1号机组等重大项目建成投运，南昌地铁三号线超常规组织铺轨会战，施工效率和质量大幅提高，创造了单日铺轨1.3公里的南昌地铁铺轨新速度，赣深高铁、瑞金机场、宜遂高速公路、花桥水利枢纽等一大批重大项目加快建设。4月份就实现投资累计增速“转正”，投资对稳增长的关键作用进一步发挥。
大力促进消费复苏。认真落实国家促消费系列政策，深入实施“优品、兴市、强商、旺客、捷运”消费升级“五大行动”，实施稳促“五一热”、大干“红五月”行动，在汽车、商贸、餐饮、文旅等重点消费领域出台支持政策，累计发放4亿元消费券，开展电商直播200余场次。多措并举全力促进“零售热、餐饮旺、车市火、夜市活、电商红”。“五一”以来，南昌市绳金塔美食街安排彩车巡游、文艺表演、电影播放等活动，日均人流量达2万余人次；赣州市渔湾里美食街开启“红五月·嗨购亿整月”活动，餐饮消费火爆，营业额同比增长20%；鹰潭市龙虎山风景区“五一”当日游客爆满，景区各大酒店营业额增长4.9%。江西社会消费品零售总额4月当月实现转正、增长1.6%，6月当月增长7%，特别是上半年限额以上网络销售额增长34.7%。
着力推动外贸逆势增长。通过出台“稳外贸10条”措施、建设江西数字外贸平台、开展“通关与沿海同等效率”专项行动等举措，帮助外贸企业拓市场、稳份额。今年以来，开行赣欧班列108列、铁海联运733列，新开通3条国际货运航线，全省货物进口、出口整体通关时间分别比全国平均快2.6小时和3.2小时。成立于2015年的江西立讯智造，是一家为苹果、华为等巨头配套的电子信息企业，今年以来保持满负荷生产，上半年出口增长3.6倍，带动境内外约500家上下游企业全面复工、快速发展。
四、坚持危中寻机，抢抓机遇培育壮大新动能
习近平总书记强调，要在危机中育新机、于变局中开新局。疫情发生以来，江西坚持危中寻机，抢抓机遇培育壮大新动能。
大力发展新兴产业。面对困难，江西主动求新求变，着力做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等六大优势产业，引进和建设一批重点产业链供应链重大项目，加快产业转型升级步伐。江西合力泰触摸屏生产车间内18条生产线满负荷运行，一天可生产13万片显示屏，触摸屏出货量位居全国第二位；投资150亿元的上饶晶科能源双倍增项目、投资50亿元的吉安米田科技电子精密结构件产业园等项目建成投产。上半年战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长8.3%、7.7%，分别比规模以上工业高7.3、6.7个百分点。
建设数字经济发展新高地。站在数字经济发展的风口，江西紧紧抓住难得的“窗口期”“机遇期”，连续两年成功举办世界VR产业大会，持续打造南昌VR科创城、上饶数字经济小镇、鹰潭物联网研究中心等数字经济平台，推动VR、移动物联网等成为江西产业“新名片”。今年以来，举办全省数字经济创新发展大会，出台实施数字经济发展三年行动计划。华为、阿里、腾讯、商汤科技等国内数字经济领军企业纷纷在江西“抢滩登陆”，近期江西省与阿里巴巴集团、蚂蚁集团举行第三轮重大合作事项集中签约仪式，投资50亿元的江西一舟大数据能源管理项目建成投产。目前，全省数字产业规模达6000亿元，基本形成南昌VR、鹰潭移动物联网，上饶、抚州大数据集聚发展的格局，培育出泰豪科技、科骏实业、先锋软件、中至数据等一批数字经济行业领域全国百强。
五、着力强基固本，在保障粮食能源安全中贡献“江西力量”
习近平总书记强调，粮食能源安全是维护国家安全的重要基石，是落实“六保”的基础性、前提性任务，也是做好“六稳”工作的重要基础。江西作为建国以来从未间断向国家贡献粮食的两个省份之一，在大战大考中切实担负起维护国家粮食安全的重大政治责任。江西虽然缺煤、少水、无油、乏气，但铜、钨、稀土、锂等33种矿产资源拥有量居全国前5位，保障国家能源安全同样责无旁贷。
全力稳住播种面积。今年以来，江西把稳定早稻播种面积作为重中之重，精准对接农民需求，推动各项惠农政策提档升级，农民种粮积极性得到有效释放。上半年早稻种植面积达1826.3万亩，比上年增加182.5万亩，占全国早稻总播种面积的四分之一。高安市种粮大户李牛崽今年流转土地2000亩，种植早稻1500亩，仅早稻种植就享受各项补贴23万元。特别是今年以来，全省平均降雨量1386毫米，较多年同期均值偏多16%，共出现31次降雨过程、偏多11次，强降雨过程10次、偏多3次。面对极其严重的暴雨洪涝灾害，江西省委、省政府全力以赴做好抗防汛洪抢险救灾工作，不误农时抓好早稻抢收和晚稻栽插，努力弥补受灾损失，确保全年粮食丰收。
加快推动生猪复产增养。深入推进生猪复产增养行动，引进网易、傲农等龙头企业，建设了一批高标准现代化猪场，截至6月底，全省生猪产能连续10个月实现环比增长，全省生猪存栏1371万头，恢复到正常年份的85%。生猪外调逐月增加，累计外调量314.1万头，为保障全国生猪市场供应作出了“江西贡献”。同时，大力建设现代农业，持续推进农业结构调整“九大工程”，深入开展农产品加工业“七大行动”，促进一二三产业融合发展。上半年全省规模以上农产品加工业总产值达3100亿元左右，休闲农业总产值达465亿元左右。
着力筑牢能源安全基石。坚持一手抓煤电油气运行调节，一手抓能源项目推进。建立能源保障日调度机制，分解下达2020年全省电力迎峰度夏电煤库存任务，启动实施能源行业安全生产专项整治三年行动。加快能源点与能源网建设，上半年建成66万千瓦电力装机，在建电力装机598万千瓦，在建110千伏及以上电网项目121个，分宜扩建项目、丰城三期、瑞金二期、信丰电厂和雅中直流等项目加快推进。
六、以百姓心为心，织牢织密民生保障网络
习近平总书记强调，越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作。江西省委、省政府始终把人民的冷暖放在心上，全力以赴办好民生实事，让人民群众感受到更多的温暖。
坚决打赢脱贫攻坚战。始终坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和头号政治任务，聚焦“两不愁三保障”，尽锐出战推进脱贫攻坚，取得决定性成效。全省25个贫困县全部实现脱贫退出，贫困人口减至9.6万人，贫困发生率降至0.27%，历史性解决江西革命老区区域性整体贫困问题。在国务院脱贫攻坚成效考核中综合评价为“好”。特别是在全国率先推进城镇贫困群众脱贫解困，今年以来全省24.2万城镇贫困群众实现脱困退出，36.8万存量对象全部纳入兜底保障。
实施就业优先战略。坚持减负、稳岗、扩就业并举，深入推进“百千万线上线下招聘”“开发区百万大招工”活动，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。上半年全省新增城镇就业25.3万人、转移农村劳动力36.1万人，分别完成年度计划的56.2%、72.2%。坚持以创业带动就业，发放创业担保贷款105.4亿元，带动就业27.9万人次。景德镇陶溪川着力打造线上直播基地，减免场地租金，开展免费培训，不少创客业务量已恢复到正常水平。
切实办好民生实事。尽管各级财政较为困难，但江西省委、省政府坚持用“政府紧日子”保障“人民的好日子”，年初确定的民生工程51件实事扎实推进，上半年全省各级财政民生类支出2756.7亿元、占总支出的80.2%。织密织牢社会保障网，今年以来江西再次上调养老金标准5%，发放低保、特困救助金、临时救助资金29.3亿元。制定实施保供稳价系列举措，启动价格补贴联动机制，并实施“提标扩围”，上半年累计发放价格临时补贴5.94亿元、惠及困难群众1300多万人次。围绕兜牢“三保”底线，将中央财政疫情期间阶段性提高我省留用比例的5个百分点全部留给市县，向市县调度资金714亿元，上半年下达市县各项补助资金2294亿元，同比增长19.9%，基层“三保”保障有力。
江西经济“半年战报”的不同寻常充分证明，最重要的就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平总书记的运筹帷幄、指挥若定，在于全省上下的同舟共济、齐心协力。只要保持定力、精准发力、持续加力，江西经济“半年战报”“全年战报”“年年战报”就必定会精彩纷呈、高潮迭出，就一定能在“作示范、勇争先”的持久战役中捷报频传、凯歌高奏！
