——记遂川县雩田镇下塘村党支部书记郭建平
央广网遂川12月20日消息（通讯员郭裕标 刘毅）在朋友的眼里，郭建平是个标准的“拼命三郎”，这个原来做散装水泥生意的老板，硬是凭着自己的“拼”劲，打下了自己的一片天地。可最近几年，他好像消失了。当头发花白的郭建平再次出现在朋友面前时，他已经担任遂川县雩田镇下塘村党支部书记整整四年。
“鬼知道他这些年都经历了什么？”朋友梁贵的话里有些埋怨。可听他聊起这些年的一路走来，朋友们都默然了。
在我们这位支部书记的心路历程里，有几个关键词总能打动我们。
“诚惶诚恐，半推半就”
下塘村位于雩田镇南边，邻近大广高速遂川出口，与碧洲镇、枚江镇接壤，是县第二工业园区所在地。辖7个自然村12个村民小组，总人口1654人，其中党员39名。在县二工业园区发展建设进程中，已征用该村山场3662亩，水田、水塘、旱地712亩。正是因为第一轮征地和园区建设过程中留下的一些历史遗留问题，下塘村成了一个令人头疼的“上访村”。
雩田镇党委高度重视下塘存在的问题。2014年底，村“两委”换届如期进行，镇党委派出工作组，深入到党员群众中去发现人才，选拔人才，挖掘出一名下塘人民的“主心骨”。郭建平，这个一直在外发展的党员就这样浮现在镇党委的视野里。
2014年12月16日，村党支部书记这副沉甸甸的担子压在肩上时，郭建平彻夜未眠。回想起那个晚上，郭建平用了8个字，“诚惶诚恐、半推半就”。
惶恐和推却是因为面对的局面错综复杂。园区某养殖企业用地租用合同正好到期，因疑是污染问题与群众反复发生信任危机，群众扬言群访的呼声不绝于耳；土地征用价格之争，群众内部之间的土地归属和面积之争等各种矛盾纠纷、隐患如同一颗颗“定时炸弹”，随时都可能被引燃。
站出来的力量来自于上级的支持和党员群众的信任。镇党委书记说：“下塘就交给你了，不管什么困难，党委政府是你的后台和靠山！”老支部书记郭谋运说：“你不要忘了你入党时立下的誓言！下塘现在需要你！群众推选了你，党员选举了你，你不要辜负了他们的信任。”想起这些，这位“拼命三郎”只得下定决心，干！
“干部干部， 先干后部”
“身为村干部，你不干点实事，威信从哪里来？部署计划再好，群众会信任你么？干部干部，就得先干后部！”在第一次村“两委”班子会上，郭建平如是说。
新上任的村“两委”班子干的第一件事就是村庄环境整治。时近春节，下塘村原来路边修建的垃圾池因未及时转运，都散发着恶臭。加上群众本来就积着一肚子怨气，过春节哪有个好心情？“两委”班子一议，敲掉没用的垃圾池，安放垃圾桶，推行生活垃圾集中转运商业化运作。购桶、公开招标确定清运承包人。当承包商满村跑遍把生活垃圾清运一空后，群众第一次偷偷树起了“大拇指”，下塘村首创的农村生活垃圾处理模式也得到上级的肯定和推广。
第二件事是拓宽了环村公路。为争取项目，郭建平动用了一切可动用的资源，终于在2015年6月份成功拿到了这个总投资近300万元的项目。为做好项目征地工作，郭建平又拿出了自己的“拼”劲。群众白天外出做事，他就晚上去做工作，群众不签字就反复“磨”。邻村坊坑村12组的肖康生的水田在征用范围内，可勤快的肖康生早出晚归，郭建平他们去了几次都扑了个空，只得一早去守。当那天凌晨5点郭建平带领着村干部及理事会人员出现在肖康生面前时，肖康生愣住了，“我真的是被郭书记感动了，再不把协议签了，不支持这个路的建设我都不好意思”。当这条宽近7米的环村大道呈现在村民的眼前时，群众心底里接受和认可了这个外面归来的书记。
第三件是建设了美丽乡村点。脏乱差的村容村貌是郭建平一直想解决心头之患。可说起来容易做起来难。向上级争取到甲塘佬美丽乡村建设项目后，摆在面前第一个问题就是折旧问题。群众的牛栏旱厕不肯拆，郭建平就自己带头，再不拆，就带着理事会上门，软磨硬泡就是要拆下来。为倡导文明新风，郭建平亲自规划设计，建设了社会主义核心价值观标语文化墙，做到了宣传入脑入心。如今，华灯初上，下塘舞蹈队的大妈们能在自己的文化广场里翩翩起舞，幸福感油然而生。郭建平以及他领导的村“两委”班子在下塘的点赞率开始“爆棚”。
第四件事是回应了群众关切。“群众也不全是无理取闹的，有些问题我们就必须面对和解决。”面对错综复杂的信访上访，郭建平选择了面对。园区排污管道有泄漏，郭建平反复找相关领导沟通，争取启动了排污管道改道治理工程。园区建设过程中部分地段形成了水土流失，一下大雨村里就黄泥水遍地横流，群众怨声载道。郭建平积极向有关部门反映，争取了实施了水土流失治理工程，泥流围村的现象未再发生。对征地过程中存在矛盾纠纷，郭建平他们一起一起调解化解，逐渐消除了误解，化解了群众的怨气。通过几年的努力，下塘村信访上访案件逐年下降，2018年越级上访为“0”。这个昔日的“上访村”完成了到“美丽乡村”的嬗变。
“党员党员，党字在前”
2015年5月13日，上任不到半年的郭建平面临着最严峻的考验。村“两委”班子成员中有两名因在过去征地工作中存在违法违规问题，被县政法部门逮捕。个别上访带头分子趁机散布谣言，煽动群众群众再次上访。
危机突兀地摆在眼前。郭建平告诉自己说，不要急，先别自己乱了阵脚。
党组织的坚强堡垒作用就这样激发出来。请示镇党委同意后，郭建平第一时间召开了党员大会。会上郭建平详细通报了事件的来龙去脉，对谣言进行了澄清。组织大家学习了信访工作条例，经求全体党员必须担当起来，做好群众宣传解释和劝访工作。“党员党员，党字在前。身为一名共产党员，我们要不忘自己的初心和誓言，维护大局稳定，维护上级党组织的决定，也就维护下塘人民的利益！”郭建平的讲话掷地有声。
在多次上访事件中，下塘村没有一名党员参与。
在郭建平的带领下，下塘村全体党员践行“两学一做”学习教育和“六示范六带头”要求，争当模范先锋。
老党员肖某名下有四个儿子，都有水田在环村公路拓宽的征地范围内。郭建平一找到他，他就表态，“修路我一定要支持工作，要多少田我们就给多少田，我四个儿子的思想动员工作我会做好。”在他的支持下，四个儿子第一时间签订了征地协议。
老书记郭谋运80多岁了，可在环村公路拓宽和甲塘佬美丽乡村建设中，他老当益壮，主动参与到理事会中，用自己的威望，破解一项又一项难题。
“平出于公，公出于道”
“平出于公，公出于道。我们做事首先要公平公正公开，群众才会信服我们，要做到公平公正，我们自己首先要站稳阵脚。”郭建平这样要求他的班子成员，也这样要求自己。
在2015年的低保评审中，某低保户因园区征地遗留问题，享受了低保。可他家里有漂亮的房子，有征地款存款，有小汽车，按规定必须取消低保。听证会投票后，被取消低保的他找到郭建平，强烈要求恢复低保，并说是某领导承诺答应的。郭建义正辞严地告诉他，“规定就是规定，谁都不能违背。”
在那一次低保评审中，下塘村取消了7户不符合条件的低保对象。
为顺利推进环村公路拓宽工程，郭建平首先召开了党员和村民代表大会，票决了两个问题：一是是否要实施此项工程？二是涉及征地价格应该是多少？全票同意实施拓宽工程，经票决，确定征地价格为水田3万元/亩，山场荒地无偿让出。征地价格一经确定后，郭建平坚持“一碗水端平”，不管是谁，哪怕是自己的至亲，在征地价格和征用面积上，郭建平他们没有作出一分一寸的妥协。
硬气来自于对清廉的恪守。郭建平总是说，“只要自己不贪不拿不占，我怕他们什么？要是为了钱来当村干部，还不如不当。”他要求全体班子成员务必保持清醒认识，不该拿的钱一分钱不拿，不该占的便宜一点都不占。
少数群众对村干部存在误解，郭建平想到了最好的解决办法，就是“把一切都晒在阳光下”。只要重大决策和重大事项，他都坚持召开党员和村民代表会，事大家一起议，一起干，落实情况大家一起知晓。
群众的事办好了，气顺了，对村支部村委会的信任也达到了空前。信任化成对各项工作的大力支持，在2018年县工业园扩建的征地过程中，涉及下塘村近1000亩土地征用工作在短短三个月内顺利完成。
共和国声音日历|2月25日
