央广网江西频道5月8日消息 “就像个定时炸弹安装在皖赣铁路上，时刻威胁着每天60多趟客货列车的行驶安全。”说这话的是南昌铁路局鹰潭工务段总工郭惠敏。其所指的定时炸弹是皖赣铁路K400+000～500的违章建筑，因常发生房屋基础下沉，随时会倒塌掩埋铁路。
这个安全隐患地处皖赣铁路景德镇区间。早在2012年，铁路管理部门巡查就已发现，并意识到问题的严重性。此后，铁路管理部门每年至少两次发函至当地政府及职能部门，请求协调消除安全隐患，至今没有落实。
除此之外，皖赣铁路K400+000～500还有多家餐饮企业违章搭建的厨房，直接向铁路堑坡排污，影响铁路沿线美观。5月4日，珠山区相关负责人对此表示，目前，已经启动了违法建筑拆除前期工作，整治餐饮企业排污工作随后也将开展。
依靠木棍支撑的危房
被污染的堑坡
铁路运行安全遭威胁
这颗“定时炸弹”制造者是珠山区竟成镇樊家井村的少数村民。
鹰潭工务段景德镇路桥车间负责人说：“这些违章建设在铁路用地地界及线路安全保护区范围之内，汛期易造成雨水下渗造成房屋基础垮塌，房屋向铁路侧倾覆及冲刷堆积松土至线路中心，从而引发皖赣铁路断道，构成铁路安全隐患。”
正因如此，2012年8月29日，鹰潭工务段将皖赣铁路K400+000～500列为Ⅰ级（最高级）防洪重点地点，这是鹰潭工务段唯一一处Ⅰ级防洪重点地点。从此之后，鹰潭工务段景德镇路桥车间每天安排人员24小时看守，执行守机联控。
4日中午，在Ⅰ级防洪重点地点观测点，记者翻开巡查记录本，上面密密麻麻地记载了各种专业数字。
“从记录的数据可以看出，违章建筑的裂缝一年比一年宽。” 车间负责人介绍说：“这个人为非法造成的Ⅰ级防洪重点地点无法消除，每年铁路部门要投入一两百万元设置观测点，以防万一。”
观测点的铁路工作人员每20分钟一次小巡查，8时、20时一次大巡查。记者随同巡查的过程中，发现K400+000～500约1公里的铁路沿线右侧，拥有“景春馆”等众多餐饮企业，这些餐饮企业店前漂漂亮亮、古色古香，店后的厨房随意排放潲水污染堑坡，不堪入目。因多年未处理，铁路沿线的堑坡发黑，并散发着阵阵恶臭。据介绍，这些酒店的厨房都是违章搭建，酒店也没有取得环评许可证。
而跟随铁路工作人员继续向南巡查，还会发现有多处房屋地基开裂，依靠着水泥柱子或者木棍来支撑。专业人士告诉记者，这些房屋极易倒塌，威胁着皖赣铁路运行安全。
安全隐患多年未消除
2016年11月30日，景德镇市珠山区安全生产委员会给南昌铁路局发函，其承认，当地居民非法占用铁路用地和侵入铁路安全保护区，分别修建了多栋10至30米高的楼房。现部分楼房开裂外鼓成为危房，随时可能倒塌掩埋铁路。
如此看来，从铁路管理部门到地方政府，都看到了皖赣铁路K400+000～500存在极大的安全隐患，以及脏乱差。
那为何迟迟不能消除隐患呢？“一直在寻求地方政府解决难题。”郭惠敏手持一沓函件焦虑地说：“最早一次发函是在2012年8月20日，每年至少有两次。函告的单位有景德镇市政府、昌江区政府、珠山区政府、景德镇市安全生产监督管理局等。现场也多次制止，安全隐患至今未得到处理。”
而珠山区的发函则认为，房屋拆除涉及需要安置的群众比较多，该区财政较为紧张，希望南昌铁路局承担总费用的30%，约855万元。珠山区相关负责人则表示，违章建筑是历史遗留问题，众多违章建筑在竟成镇还没有划至珠山区管辖时就已存在。
据了解，2014年1月省民政厅《关于同意景德镇市调整部分行政区划的批复》，批复中同意将昌江区竟成镇划归珠山区管辖。鹰潭工务段相关负责人也大倒苦水：“从2012年开始打地基时，多次找到昌江区、竟成镇，主要领导根本不与你见面。”
其实，2012年9月初，景德镇市主管副市长批示要求坚决制止此违章行为，并要求城管局拆除危及铁路行车安全的建筑，至今未得到落实。只有2015年，经上海铁路安全监督管理局督办，景德镇市、南昌铁路局共同确定，拆除黄牛庄等酒店部分违章建筑。
然而，隐患点根本没有消除，也远远没有达到解除Ⅰ级防洪重点地点参数指标。
承诺7月底消除隐患
据了解，2016年9月，该段违章建筑基础发生坍塌，所幸没有影响到铁路行驶。不得已，铁路部门在堑坡平台上设置了很多挡板，阻挡坍塌滚落的石块。
去年房屋基础坍塌之后，当地主管部门叫停了还在建设的违章建筑。此前的2012年8月10日，K400+325处生活污水冲刷坡面导致堑坡溜坍。这也是铁路部门工作人员所焦虑的，希望尽快消除隐患点。
“一块瓷砖掉下去都可能影响火车的运行！”珠山区相关负责人表示，去年8月份，区政府党政班子调整后，非常重视该安全隐患点整治。隐患点涉及的居民72户，目前已经启动拆迁的前期工作。
珠山区印发的会议记录显示，去年9月、10月，珠山区分别开专题协调会解决这一隐患点。同时，景德镇市、珠山区主要领导先后召开多次现场办公会，为铁路运输安全创造良好的外部环境。在郭惠敏的手机上一直保存着众多领导来现场协调的原始照片：“这些照片都不敢删。一旦发生事故，这些都是原始证据。”
目前，景州房地产估价咨询公司对该地段房屋进行评估，6栋房屋拆除面积10423平方米。“珠山区财政兜底，全部进行成本价货币补偿。”珠山区相关负责人表示，区纪委也介入调查此前竟成镇是否存在违规违纪行为。其还表示，借助这次整治，将餐饮企业违规建设的厨房以及排污口一并拆除。他说：“这两项工作将在7月底完成。”
闻听消息，郭惠敏表示，面对即将到来的雨季，将继续加强房屋基础变化的观测，时刻警惕，争取在安全隐患点消除前不发生安全事故。
本报记者余红举文/图
《信念奠定思想――真理的味道非常甜》
