央广网苏州5月14日消息 近年来,江苏省苏州市张浦镇坚持党建引领,依托义务劳动日、星级庭院评比,注重发挥党员干部示范“软实力”,引领改善人居环境蝶变“硬举措”,形成高位推动、先锋示范、全员参与的格局体系,有效破解农村人居环境提升中“上热下冷”问题。
   
  张浦镇位于昆山市版图中心,镇域面积110平方公里,下辖29个村社区、9101户农户,位列全国乡镇综合竞争力百强镇榜单第18位,获2020年苏州市人居环境整治工作示范镇荣誉,2020年昆山市农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动“红榜镇”及2020年度昆山市农村人居环境整治“红榜镇”,辖区内4个行政村、8个自然村多次荣获“红榜村”,白米村、大市村等4个行政村因整治成效显著获“进步奖”。
  近年来,张浦镇围绕乡村振兴战略和农村人居环境整治提升要求,以实施新一轮农房翻建、美丽乡村建设、“厕所革命”、田容田貌综合整治等重点工作为切入点,构建“党委抓统筹、支部亮行动、党员做示范、群众跟着干”的党建引领农村人居环境整治共建共享工作机制,环境更优美、特色更鲜明的“张浦画卷”正在徐徐展开。
 
  党委抓统筹,搭好“架构图”
  张浦镇先后出台了《农村人居环境整治三年行动计划》《农村人居环境整治星级庭院评选实施细则》《农村人居环境整治提升专项工作方案》等文件,将改善农村人居环境列入重要议事日程,注重系统谋划,推进重点任务,2020年召开人居环境整治工作相关会议11次。镇主要领导每月至少下沉自然村2次,督导村庄高标准开展人居环境专项行动。形成人居环境整治党委主导、政府推动、村抓落实、部门考核的框架体系。
  与此同时,进一步加大对农村人居环境改善的资金投入,2020年投入资金17919万元,其中,整治费用5300万元,公厕、河道、村道等基础设施提升费用10919万元,长效管理费用1700万元,组织志愿者1.2万余人次。
 
  支部亮行动,锤炼“硬作风”
  各村(涉农社区)全部建立环境整治、控违拆违、农房翻建3个行动支部,全镇150名村干部分片包干119个自然村,地毯式梳理建立农户“一户一档”台账,实行问题整改限时销号制管理。依托党建联盟、“大党委”、“青蓝攻坚”等党建机制措施,落实每月开展进村义务劳动日,对拆违、翻建、垃分等难点重点问题,通过跨村组队帮扶、点对点疏导等方式,扎实推进党建工作具体化向纵深推动。加码推行镇级“红黑榜”考核通报办法,组织专业考核小组对全镇自然村进行全覆盖考核督查,将整治成效与村社区干部个人绩效报酬直接挂钩。
  全年实现119个自然村4轮全覆盖考核,通报8期、涉及自然村庄33个,累计下发并整改问题点位1万余处,销号完成率达98%。全年累计清理生活、建筑等各类垃圾1.6万吨、4748处;清理村内河塘沟渠940处;拆除违章建筑816处、2.5万余平方米;公共空间覆绿27万平方米;新增农房翻建围挡6000余米;规范家禽家畜养殖706处;新添农户分类垃圾桶10979只;增设自然村人居环境公示牌99块,全镇农村人居环境整治形成浓厚氛围,问题短板加快补齐,村容村貌有效提升。
  党员做示范,树立“风向标”
  张浦镇制定《关于党员干部(公职人员)在农村人居环境整治行动中发挥先锋模范作用的实施意见》,全员签订《党员干部(公职人员)带头开展人居环境整治承诺书》,推行农村人居环境整治行动与党员干部(公职人员)个人考核和单位考核挂钩,落实《告知整改单》、《约谈提醒单》、《问责建议单》三张单子,强化日常督查和结果运用,对不能限时完成整改的予以经济处罚、组织处理等。同时,将整治行动纳入“合格党员”重要检验标准,视情节轻重,采取批评教育、限期整改、取消资格等处置措施,进一步凝聚内部动力。
  目前,涉及张浦镇公职人员(本人、本人父母、配偶父母及子女)农村房屋总户数2001户,除去农房翻建中的,星级庭院创建率达97%。以实际行动汇聚起共同美化人居环境的强大正能量。
  群众跟着干,建美“新家园”
  “一花独放不是春,百花齐放春满园”,以星级庭院评比为有力抓手,结合村规民约,以评先奖优、挂牌宣传的方式,在每个自然村张贴星级庭院公示栏,每月对评比情况进行公示,触动村民之间相互学一学、看一看、说一说、比一比。镇商会、台协等社会团体组织企业代表主动参与到人居环境整治中,进一步放大提升群众主体参与度,农村面貌全面美化。咬定创建《苏州市农村人居环境整治工作示范镇、示范村评定办法》目标,以创促建、以创促整,结合康居乡村、特色田园乡村、“黑榜”村庄问题清单等,分区域、分类型、分重点“一村一策”量身排定落实一批量化项目任务。
  目前,全镇共建成“三星级”康居乡村40余个,金华、尚明甸、姜杭3个重点村庄特色农旅产业文化打造初见成效。下一步,将以创建25个特色宜居乡村、3个特色宜居示范区、118个美丽菜园为主要抓手,加快实现农村整体面貌的提档升级。
  张浦镇紧紧抓住党员干部(公职人员)这一关键群体,将融入党建工作、强化考核运用、克服群众“破窗心理”作为推动人居环境整治提升的重要突破口,形成顶层设计强力推动、参与主体拓展覆盖、项目载体系统安排的总体格局。通过创新出台、带头实行一系列办法文件,在发动依靠群众同心、同向、同行中产生荣誉感、归属感,实现“要你做”为“我先做”、“纸制度”为“好习惯”、“脏乱破”为“风景线”三个转变,全镇农村人居环境明显改善提升,为农业农村现代化提供有力支撑。(昆山市农业农村局)