德意志银行大中华区首席经济学家马骏：中国(上海)自贸区的最主要意义在于通过简政放权推动民营经济发展和金融改革，并为未来加入高标准的国际自由贸易协定提供经验，以开放推动改革。上海自贸区政策框架所要求的改革范围之广、力度之大超过许多人的想象，是给资本市场的一个“惊喜”。在许多项改革之中，意义最为重要的是两类，一是通过实行“负面清单”建立对民营和外商投资企业的“国民待遇”，实现不同所有制企业之间的平等竞争；二是通过放开民营银行、建立境内的“离岸市场”来推动金融改革和资本项目开放。

　　上海自贸区应该建成一个境内的离岸市场，目前与在岸市场保持一定的隔离，以后通过逐步减少隔离来放松资本管制。建议允许自贸区企业除了普通账户之外，开设视同离岸账户(或非居民账户)的银行账户，用于目前受管制的资本项下的交易。离岸账户之间的交易应该不再受利率、汇率和资本流动的管制，银行的离岸业务不受贷存比的限制、适用的存款准备金率应该较低。离岸账户与普通账户之间在资本项下的隔离可以采用只允许一定比例资金双向流动的办法，也可以考虑税收或无息存款准备金等备选方案。

　　商务部研究员梅新育：中国(上海)自由贸易试验区已正式挂牌，在期望这个迄今全国开放程度最高的经济特区取得成功的同时，我们也要看到，上海自贸区既然名曰“试验”，就存在失败的风险，而其最大的潜在风险就是急功近利的“制度套利”动机，以至于不能在产业发展和产业结构选择方面扎扎实实打好实体经济部门的基础。

　　对于热情追捧“改革红利”之类概念的行为，我们有必要保持冷静。须知，最喜欢暴炒这些概念的多数是房地产、金融等资产市场的玩家，因为他们能够身不动影不摇地从“制度套利”中大发横财，所以他们特别热衷于制度的“改革”；实体经济部门的实干者们最需要的则是稳定、可预期的环境，而一个大国的安身立命之本只能是实体经济，不是资产游戏。

　　南京大学法学院党委副书记林仕尧：建设上海自贸区，制度创新和法律保障是关键。制度创新意味着原有制度机制的破除和重构，一方面要破除原有制度和法律对上海自贸区的束缚和禁锢，另一方面也要建立适应上海自贸区实际的各项制度和法律体系，要把制度创新和法律保障有机结合起来。国务院已经就有关法律法规在上海自贸区暂停实施问题提请全国人大常委会审议决定。制度创新所带来的深刻变革，必将使政府管理模式、服务意识、法律保障体系、经济运行机制、行事规则方式等接受严峻考验。如果制度创新不能以法律保障为基础，那么上海自贸区就很难建立起完全与国际接轨的一整套经济贸易运行机制。

　　建立和完善新的制度和法律体系，既需要完善顶层设计，努力与国际接轨，又要推进基层探索，允许先行先试；既要合理布局，又要有效规避风险，在我国法治经济还不是十分完善的情况下，积极而审慎地推进上海自贸区建设，将为我国未来经济发展和社会主义市场经济建设提供一个典型的国际示范样板。当前，建设上海自贸区，要着眼于中国经济发展的全局，正确处理局部与全局的关系、特殊性与普遍性的关系、政策效力与法治保障的关系，逐步探索中国经济与国际接轨的经验和模式，为新一轮改革开放和经济转型升级提供成熟的制度和法律体系保障。

　　复旦大学教授张军：在自贸区内，有关部门需要寻找根据中国特色进行制度创新，如果一味照搬别人的现成制度则未必能成功。制度创新本身有风险，但只要遵循试错法，不断总结经验和教训，相信可以找到可以在其他地方推广复制的做法。建设自贸区，对监管层管理创新是巨大的挑战。

　　自贸区需要两三年时间，清理大量区内不适应的政策法规，在监管上，也需要进行较大改革。监管改革不能靠凭空想象，而要从实际出发，例如人民币可自由兑换。过程中需要不断探讨高效监管，这是一个试错的过程。