央广网北京11月12日消息（记者夏青）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，银保监会官网公布《2021年银行保险机构公司治理监管评估结果总体情况》。评估结果显示，近年来在监管推动下，银行业保险业公司治理意识逐步提高，公司治理建设和改革取得一定成效。不过，仍然存在一些问题不容忽视，其中，股东入股资金不实、违规股权代持、大股东违规干预的现象在部分机构依然较为严重。
这一次参评机构共计1857家。其中，被评为C级（合格）的机构最多，共1100家，数量占比59.24%；其次是B级（较好），共366家，占比19.71%。被评为D级（较弱）的机构共253家，占比13.62%；被评为E级（差）的机构共138家，占比7.43%。总体来看，在监管推动下，银行业保险业公司治理意识逐步提高，公司治理建设和改革取得积极成效，公司治理规范性、有效性不断提升。
不过，招联金融首席研究员董希淼分析说，今年的评估结果中没有A类，整体的公司治理水平还需要进一步提升。“今年评估的结果主要是B类和C类，而且相比2020年B类略有下降，C类略有提升。”
这一次的评估结果显示，银行保险机构的公司治理中仍然存在一些问题不容忽视。一是部分机构股东行为不合规不审慎，表现为：股东入股资金不实、违规股权代持、主要股东违反“两参一控”规定、主要股东违规干预经营管理、中小股东未能有效参与治理等。二是部分机构股权管理不规范，表现为：股东资质未能持续符合监管要求、股东股权质押比例过高、银行变相接受本行股权质押并提供授信、股东持股比例超过监管限制。
董希淼表示，存在的这些问题会让银行保险机构在经营过程中积累更多风险。“银行保险机构都是独立的法人机构，正常的经营行为应该独立开展，但是因为通过干涉，会进行较多不规范的关联交易，向大股东进行违规‘输血’等行为时有发生，结果容易使银行内部控制制度、风险管理制度失效，进而可能使不良贷款增多，累积了更多的金融风险。”
为进一步改进和提升我国商业银行公司治理水平，董希淼建议，对商业银行股权入资者的资格审核进行严格把关，对股东资质进行穿透式监管。还要更加注重对于小股东利益的保护，规范大股东行为。简化合格的战略投资者引入程序，鼓励中小上市银行持续优化股东结构。
