央广网北京9月27日消息（记者刘柏煊）据经济之声《天下财经》报道，备受关注的国家融资担保基金终于落地。国家融资担保基金有限责任公司昨天（26日）在北京举行揭牌暨首批合作业务集中签约仪式。业内观点指出，国家融资担保基金是探索财政和金融、政策性与市场化发挥合力的一项创新举措，将对破解小微企业、“三农”融资难融资贵问题起到实质性推动作用。

　　在仪式上，国家融资担保基金有限责任公司与安徽省信用担保集团有限公司、北京中小企业信用再担保有限公司、重庆市小微企业融资担保有限公司等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同；还与中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等7家商业银行签订了“总对总”银担合作协议。国家融资担保基金总经理向世文在现场宣布：“国家融资担保基金正式开始业务运营。”

　　长期以来，许多小微企业和“三农”虽然有订单、有市场，但是由于“缺信用”“缺信息”“缺抵押”，它们难以通过市场途径获得融资或者需要付出较高的成本才能获得融资。

　　财政部副部长刘伟在现场指出，设立国家融资担保基金的目的就是通过政策性融资担保体系，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导更多金融活水流向小微企业、“三农”等普惠领域。他说：“国家融资担保基金是健全整个政策体系的重要一环，是国家支持实体经济发展的一个重大举措，是破解小微企业、‘三农’领域融资难融资贵的一个重要抓手。通过财政政策和货币政策、金融机构和财政合作，为实体经济真正注入活力。”

　　在操作层面上，国家融资担保基金主要以再担保业务为主，适当开展股权投资业务，支持各省（区、市）开展政府支持的融资担保业务。再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担，对纳入合作范围的融资担保业务，原则上按原担保金额的20%分担风险责任，推动形成“国家融资担保基金——省级担保再担保机构——辖内融资担保机构”三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制，通过降低贷款利率和担保费率，为符合条件的小微企业、“三农”提供便捷、高效、低成本的贷款。股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金，增强其资本实力和业务拓展能力，支持其向下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务。

　　刘伟强调，国家融资担保基金的运作要找准公共产品的定位，聚焦再担保主业，特别要避免基金异化为新的政府性融资平台。“不要与偏离主业的担保机构开展合作；不能盲目地扩大业务范围，不能无限制地为地方担保机构提供支持；不与市场争利、去‘抢饭吃’，不能异化为新的政府性融资平台。国家融资担保基金扛上‘国家’二字，更多的是责任，而不是在市场中找活，国家融资担保基金离市场很远。”

　　作为来自基层的合作担保机构代表，安徽省信用担保集团有限公司总经理钱力在现场说，接下来要“把钱用好”“把事做好”“把风险控好”。“把钱用好既要体现资金的财政性，使钱用得更精准，真正用到小微和‘三农’里，又要体现资金的金融性，它要有合理的杠杆，提高资金效率；其次把活干好，就是守正出新，守普惠金融之正，出机制模式之新；最后是把风险控好。”

　　刘伟透露，财政部还将制定奖补政策，对地方政府性融资担保发展有成效地进行激励。

　　附：

　　国家融资担保基金首批合作业务签约担保机构：

　　1、安徽省信用担保集团有限公司

　　2、北京中小企业信用再担保有限公司

　　3、重庆市小微企业融资担保有限公司

　　4、贵州省担保有限责任公司

　　5、四川省信用再担保有限公司

　　6、广东省融资再担保有限公司

　　7、江苏省信用再担保集团有限公司

　　8、浙江省担保集团有限公司

　　国家融资担保基金首批合作业务签约银行：

　　1、中国建设银行股份有限公司

　　2、交通银行股份有限公司

　　3、中国邮政储蓄银行股份有限公司

　　4、招商银行股份有限公司

　　5、中国民生银行股份有限公司

　　6、中国光大银行股份有限公司

　　7、华夏银行股份有限公司