央广网北京8月23日消息（记者张子雨）据经济之声《天下财经》报道，十三届全国人大常委会第十一次委员长会议决定，十三届全国人大常委会第五次会议将在8月27日至8月31日举行，建议审议个人所得税法修正案草案等。这意味着，个税法草案即将进入二审。在之前公开征求意见的过程中，民众、专家、学者的关注点都集中在个税起征点、税率等方面。

　　征集意见超过13万条 个税法草案引发关注

　　之前，个税法草案征集意见30天，收到意见超过13万条。专家、学者和民众普遍对草案关于提高个税起征点的规定表示赞成。不少人建议再适当提高免征额；也有观点认为5000元的免征额水平是合适的。

　　确定起征点需要考虑多方因素

　　长平经济研究所执行所长王长勇认为，工资、薪金所得免征额应至少提高到8000元才足以回应公众的期待。中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震则说，草案二审再度提高个税免征额的可能性不大。

　　针对这一问题，中国财政科学研究院研究员贾康表示，确定起征点要综合多方面因素。起征点是否合适，与税制设计里的其它参数有关。比如有多少级的税率设计，各级之间的级距是多大，这些因素都要综合在一起，再进行优化。假设其他因素都不变，并不是把起征点抬得越高越好。因为，个人所得税的调节应在中低端降低税负，到了高端就不要再一味降低税负，必要时还可能要提高一些税负。此外，个人所得税覆盖的人群不能过小，不能把税种过于边缘化。

　　房租等抵扣个税 工薪阶层迎来利好消息

　　近来，一些城市房租的快速上涨引发各方关注，而在目前的草案当中，实际上已经规定了房租、房贷和教育支出抵扣个人所得税的内容。对此，复旦大学公共经济研究中心主任石磊认为，这样的做法对于工薪阶层来说，有积极意义。教育支出、住房支出都有一个共同的特点，就是消费者在支付这两个方面的支出时，已经用的是税后收入。在所得税中，如果不考虑住房借贷这个负担，负担可能就比较重。

　　石磊还提到，综合税率是目前讨论的另一个热点。所谓综合税率是指，对个人的收入和需要抚养赡养的人数进行综合评估，最终找到一个最符合个人实际情况的税率水平。