央广网北京9月28日消息（记者丁华艳）据经济之声《天下财经》报道，经中共中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年—2035年）》昨天发布，提出到2020年，北京常住人口规模控制在2300万人以内，打造以首都为核心的世界级城市群。
正是北京初秋时节，位于天安门广场南边9公里的北京丰台大红门街道，多了一份井然有序。这里曾是北方知名的鞋业集散地，一度有650家商户，2000多从业人员，每天进出4000多辆车，丰台区和义街道办事处主任张小玲回忆说，这里以前给人的印象就是小散乱污。
张小玲称：“因为鞋城紧邻我们的南中轴路，车流量大，导致我们的中轴路经常拥堵，黑摩的、三轮车在路边停车、卸货，小散乱污的情况还是非常普遍的”。
小散乱污的标签，将渐渐成为历史。像这样的区域性批发市场，北京已经疏解了多家。得益于疏解非首都功能的举措，最新报告预测今年北京常住人口有望实现20年来的首次负增长。
在此背景下，昨天发布的《北京城市总体规划》把2020年常住人口控制规模，锁定在2300万人以内，而且2020年以后长期稳定在这一水平。值得注意的是，2016年末北京市常住人口为2172.9万人，只留下了不到130万人的变动空间。为什么定2300万？这个目标能实现吗？中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟对此进行了解读。
张车伟指出，北京是一个缺水的城市，水资源是其中一个因素。同时，从城市本身的经济社会发展看来，道路交通、基本的公共服务都有一定的限制，2300万是一个综合了自然资源、经济社会发展等各方面因素以后提出的目标。“目前看来，实现这一目标，困难并不是很大。近一两年，尤其是去年，北京常住人口的增加已经有所减缓，这一方面和城市的承载能力有关，另一方面也和城市着力调整人口的规模有关”，张车伟说。
《规划》还提出，深入推进京津冀协同发展。发挥北京的辐射带动作用，打造以首都为核心的世界级城市群。中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀认为，京津冀协同发展，全方位对接支持河北雄安新区规划建设，以首都为核心的世界级城市群将着力打造两大标准。
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