央广网北京6月20日消息（记者公秀华 徐进）据经济之声《天下财经》报道，证监会发布的《证券期货投资者适当性管理办法》7月1日将正式实施，这也被称为“史上最严”投资者保护办法。有报道称，如果投资者被评为保守型和谨慎型，券商将不可向其销售被评为中等风险的A股和B股，全民炒股时代或将终结。
全民炒股时代将终结？专家：全民炒股本身就是伪命题
《证券期货投资者适当性管理办法》下月起正式实施，根据中国证券业协会近日下发的实施指引，投资者按风险承受能力被分为五类：保守型、谨慎型、稳健型、积极型和激进型，产品也按风险分为五类：低风险、中低风险、中风险、中高风险和高风险。普通投资者只能对应购买符合其风险评级的产品或者风险评级更低的产品。有媒体报道，保守型投资者只能购买国债、货币型产品、银行保本型理财产品等低风险产品，这或许是全民炒股时代的终结。
太平洋证券财富管理中心总经理孟京分析，全民炒股本身就是伪命题，即使在最宽松的环境下，券商对于炒股也是有门槛限制的，此外，这个办法主要是为了规范券商行为。
孟京说：“适当性并不是为了限制投资者，主要是为中介结构、证券公司上的紧箍咒，就是作为券商、作为中介结构，不能唯利是图，比如这个风险投资者明明风险承受能力很低，还给他推荐与他承受能力不相符合的产品，是为了保护投资者。”
证监会：购买跟自己风险承受能力不匹配的产品会很麻烦
如果被评为保守型和谨慎型的投资者，到底能不能投资A股和B股呢？证监会新闻发言人张晓军此前曾回应，为了对投资者进行分类保护的同时，尊重其自主选择的权利，《办法》规定普通投资者和专业投资者可以互相转化，对主动要求购买超出其风险承受能力产品的投资者，满足一定条件后，可以向其销售。
张晓军表示，对于主动要求购买超出其风险承受能力产品的投资者，经营机构要确认其不属于风险承受能力最低类别，并进行书面风险警示后，如投资者坚持购买，才可以向其销售。
也就是说，购买跟自己风险承受能力不匹配的产品会更麻烦一点。孟京指出：“股票账户还是可以开，股票也可以买，但是去买跟自己风险承受能力不匹配的产品会更麻烦，要本人去录音录像，你得给券商一个承诺和保证，就是所有的风险你都知道，但是这种麻烦是让投资者更冷静。”
专家预测：《办法》实施对市场影响不大
《办法》实施后，会给市场带来怎样的影响呢？财经评论员周俊生接受采访时分析：“对股市流动性多大影响，倒也不见得。因为首先这部分资金实力小，第二，他的抗风险能力差，平常交易应该也不是很活跃的。所以可能有一定影响，但不会太大。”
周俊生认为，良好的市场环境不应该只靠投资者适当性管理，监管部门严格监管，打击违法违规更重要。他说，“股票市场的风险有两种，一种是不可抗力，上上下下的波动；还有一种是上市公司造假、大户搞内幕交易、操纵价格等，这个就要证监会严肃监管，而且查出来后，要对受损失的小股民赔偿。”
央广短评：保护投资者的合法权益 就是保护资本市场的健康发展
保护投资者的合法权益，尤其是保护中小投资者的合法权益问题，已经成为制约我国资本市场能否健康发展的突出问题。
投资资本市场，有赔就有赚，这是客观事实。但无论是赔钱还是赚钱，都必须是在相对平等、相对合理的游戏规则之中来进行。当前的资本市场格局失衡，明显呈现出“融资者强、投资者弱”的局面。加上信息不对称、投资回报机制不健全、上市公司违法违规行为、维权渠道不畅等，都损害了中小投资者利益。
投资者的利益大于天。如果对投资者的切身利益缺乏实质性保护，将会直接影响到投资者的参与热情以及资产的配置比例。没有了投资者的热情参与，资本市场的发展也就成了无源之水、无本之木。
将于7月1号正式实施的《证券期货投资者适当性管理办法》，为保护投资者的合法权益作出了“有针对性的制度安排和政策措施”：既是给中介机构、证券公司的戴上“紧箍咒”，明确了不可触碰的红线，也保护了普通投资者免于被“割韭菜”。保护投资者的合法权益，让投资者能够充分享受到资本市场改革发展的红利，就是在保护资本市场的健康发展。这不仅是资本市场发展的内在要求，也是维护社会公平正义的有效途径。
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