央广网北京1月9日消息（记者佟亚涛）据经济之声《天下财经》报道，中午12点，到了吃午饭的点儿，杭州钢铁集团南苑社区的老年食堂陆陆续续来了不少客人。说是“食堂”，实际上是私人承包的小饭馆，对外开放营业。老板黄敏正有条不紊地指挥服务员装“外卖”。
老年食堂生意日渐红火
一年前，杭钢停炉熄火，当时还是“杭钢转炉炼钢厂炼钢技术主管”的黄敏选择和好友吴辉强一起创立了一家养老服务公司，老年食堂就是其中的一部分。
黄敏说：“以前一个不到20人就餐的餐厅，你知道现在有多少人吗？现在日就餐人次已经达到了300人。”
年底，服务公司的生意更忙了。黄敏在店里照看生意，吴辉强外出采购。
吴辉强说：“年底对我们来说是非常忙的，老年人订做的筵席是非常多的，还有一个就是老年人年底家里要搞卫生，这个需要的服务是很多的。还有老年人要买很多东西，特别是年货，非常想通过我们这个口子去外边买年货。”
吴辉强（左）和黄敏（右）
“80后”钢铁人见证杭钢由盛转衰
黄敏和吴辉强是名副其实的钢铁人。在杭钢工作的日子里，他们见证了钢铁行业由盛转衰。曾经以高炉为骄傲的杭钢股份，2015年上半年亏损近3亿元，全年亏损超过10亿元。
2015年12月23号，杭钢的一号高炉停炉熄火。一号高炉留存在了杭钢人的记忆中。
杭钢分流安置一万两千名员工
“铁饭碗”没了，职工安置成了难题。在杭钢，一万两千名员工面临分流安置，既有黄敏、吴辉强这样的青年群体，也有不少在高炉旁贡献了几十年的老职工。对于每一位分流的职工，杭钢都提供了自主创业、劳务输出、解除劳动合同拿一次性补偿金、集团内部安置等多种选择。
与其抱残守缺，不如壮士断腕，涅槃重生。2016年1月20号，黄敏和吴辉强在分流安置意向书上写上了自己的名字。在分流安置渠道中，他们选择了自主创业，一起注册成立了智伴养老服务公司。
黄敏说：“（关停）并不是像有些人理解的那样是一件坏事，我觉得对我自己来讲反而是件好事情。如果我没有跳出来，那我可能惯性思维做原来的事情，就是循规蹈矩。但现在从刚开始的设立公司，甚至到现在跑去送外卖，这是非常好的体验。”
对于选择自主创业的员工，杭钢保留了他们的人事关系，并在6年内为他们提供最低生活保障，暂时解决后顾之忧；同时一次性提供创业助力金。
吴辉强说：“虽然我们现在是自主创业，但是我们现在还是杭钢人。我们的人事关系还是在杭钢的，杭钢还在给我们缴纳社保。能够帮我们牵线的就帮我们牵线，能够给我们政策支持的就给我们政策支持。”
“产能要去，职工的饭碗不能丢”
随着去产能在钢铁、煤炭行业的铺开，曾经的“铁饭碗”没了，全行业都面临着职工分流安置的难题。在去年两会上，国务院总理李克强表示，去产能不会让职工丢饭碗，给大家吃了颗定心丸。
李克强总理表示：“我们必须做到产能要去，但大量职工的饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗。”
李克强总理指出，传统企业剥离、安置人员，必须依靠“双创”新业态新模式，创造出大量就业岗位。
四大类分流通道安置职工
围绕保证企业富余人员转岗不下岗、转业不失业等目标，人力资源和社会保障部等部门提供了四大类分流通道：“内部分流”，引导企业自我吸纳、不把员工推向社会；“转岗就业创业”，制订好“再就业帮扶计划”；“内部退养”，为大龄分流人员解除后顾之忧；“托底安置”，加大公益性岗位开发力度，提供兜底帮扶。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，中央财政拿出1000亿元的奖补资金，用于去产能过程中的职工安置。尹蔚民说：“鼓励企业依靠现有的场地、设施、技术开辟新的就业岗位，让分流出来的职工在本企业继续就业；距法定退休年龄五年以内，可以实行内部退养。对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。”
由于去产能等方面原因，据估算，“十三五”期间，煤炭、钢铁行业波及的分流和再就业员工达到180万人，其中，去年涉及员工80万人。伴随着政策背书、制度保障，对于黄敏、吴辉强们来说，只要坚持理想、求新求变，就一定能等到幸福来敲门。
黄敏说：“这个跟周围人的帮助，包括杭钢有形无形的大背景的支持，以及街道社区在转型升级中给我们很多便利，都是密不可分的。从这角度说，我是幸运的。”
