【评论】让PPP成为“叫好又叫座”的改革抓手

2016-12-27 09:47:00 来源：央广网

　　经济之声评论员韩志峰

　　PPP在国内推行时间不长，很多人不熟悉。它的核心要义是，基于具体项目，政府和社会资本开展合作融资，提供公共产品和服务。双方平等协商、长期合作、利益共享、风险共担，形成长期稳定收益。

　　于国于民，PPP意义重大。它已经成为稳增长、促改革、惠民生的重要抓手。数据显示，3年时间，各地相继推出1万多个项目，计划投资总额超过12.7万亿元。目前，PPP覆盖了国内19个行业，特别是PPP在所有项目库的企业，绿色、低碳占到六成，教育、医疗、卫生等领域的占比不断上升。

　　市场普遍预期，新的增长动力和结构调整正在PPP模式中孕育。财政部PPP中心主任焦小平提出这样的改革趋势，从政府来说，PPP能够推动政府实现成功转型，向法制政府、有限政府、服务政府转变。从市场来看，PPP使国有企业、民营企业、外资企业同台竞技，充分释放市场的活力和创造力。从公众来说，PPP能够让老百姓有渠道实现参与权、监督权和发言权。

　　好处多多，然而“叫好不叫座”的现象同时存在。一些地方推出的PPP项目规模大、速度快，但是重数量、轻质量；重签约，轻履约。财政部副部长史耀斌更是毫不避讳地指出，一些地方借PPP之名行“变相举债”之实，部分项目缺乏运营和绩效考核，影响了PPP模式的规范推广。

　　这些发展中的问题，让不少社会资本特别是民间资本信心不足、急切观望。接下来，如何纳入法制化轨道、规范发展，如何保护各方利益、调动投资积极性，成为PPP“叫好又叫座”的关键所在！

编辑：赵亚芸

关键词：PPP;项目;改革

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