央广网北京10月16日消息（记者洛佳莹）据经济之声《天下财经》报道，在拉动经济增长的三驾马车中，消费已经超越投资和外贸，成为中国经济增长的最大“稳定器”。国务院总理李克强本周五主持召开国务院常务会议，确定进一步扩大国内消费的政策措施。

　　破除制约养老、教育、体育等消费的障碍

　　下一步，将通过五项政策进一步扩大国内消费。首先，消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍。具体来看，包括清理取消申办养老机构的不合理前置审批，支持将闲置的旧厂房、办公用房和转型后的公办培训中心、疗养院等改造成养老设施。鼓励在理工农医、国家急需的交叉前沿和薄弱空白等领域开展中外合作办学。

　　加大旅游、文化领域有效供给

　　其次，加大旅游、文化等领域有效供给。旅游方面实施乡村旅游后备厢行动；改进旅居车准驾管理；逐步将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩大到更多口岸等。而在文化方面将制定数字文化产业发展指导意见。

　　加快发展健身休闲事业 扩大汽车平行进口试点

　　此外，会议还提出出台加快发展健身休闲产业指导意见，因地制宜发展冰雪、山地、水上、航空等户外运动和电子竞技；促进传统消费升级。打破汽车销售品牌授权单一模式，扩大汽车平行进口试点省市范围。优化消费环境。强化质量安全监管，加快推进智能家庭、养老服务等标准建设等。

　　鼓励民间投资进入更多消费领域

　　李克强总理在当天的常务会议上强调，当前，新动能正在蓬勃兴起，要加大医疗、教育、文化、体育等社会领域向民间投资开放的力度，鼓励民间投资进入更多新动能领域。中国贸促会研究院研究员赵萍说，目前我国已进入消费加速升级期，城乡居民消费水平正在经历从以往的大规模、同质化消费，向差异化、高品质消费转型。在这个背景下引入民间投资，有利于我国消费升级向高端以及生活服务的方向发展。

　　赵萍：在消费升级的过程中，消费者对于品质商品和品牌商品的需求不断的增加。但是，从供给的角度来说，目前我们知名品牌和高品质的商品供给还是存在一定的短板。因此，民间投资进入高品质商品的供给领域，就可以在一定程度进一步释放消费者对于高品质商品的需求的潜力，使这方面的需求得到充分的释放。另一方面，消费者对于服务消费的需求也非常旺盛。但是由于生活类的服务，比如家政服务、月嫂、养老服务等对于消费者来说，目前属于供不应求的状态，因此民间投资进入到这个领域之后，就会增加供给，从而价格能够有适度的回落。使消费者在服务方面的消费需求，能够得到更好的满足。

　　消费对经济拉动作用更加明显

　　近年来，一些列政策的出台有力推动了消费扩大。商务部数据显示，今年前8月，社会消费品零售总额同比增长10.3%，消费对经济增长的带动作用明显增强。上半年最终消费贡献率达73.4%，同比提高13.2个百分点。

　　通过梳理不难发现，在这次国务院进一步扩大国内消费的政策中，既包括已经发展相对成熟的领域，像旅游、文化产业等；也包括还需要政策深入引导的领域，如养老产业等。

　　就旅游消费领域来说，“旅游休闲升级行动”已经成为国家“十大扩消费行动”的一项重要内容。有报告显示，2015年中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费都位列世界第一。国家旅游局规划财务司司长彭德成说，旅游业已经成为拉动经济增长的新引擎。

　　彭德成：去年，国内旅游已经达到40亿人次，3万多亿的旅游收入，10%以上的增长。旅游业的潜力大，带动作用强，对国家的结构调整、经济转型能够带来比较快的效果，对经济的拉动作用，比很多其他服务业都来得明显。

　　老年消费产业需政策进一步引导

　　另一方面，老年消费等领域正在受到关注。随着我国人口结构发生的较大变化，老年人口比重上升，未来老年人的消费观念、偏好以及消费能力将影响社会消费结构的改变，形成潜在消费市场。赵萍指出，当前我国老年人消费市场前景广阔，但还存在较大风险，需要政策进一步引导。

　　赵萍：对于我们国家来说，目前已经进入到老龄社会，老年人占总人口的比例已经达到20%以上。对于老年人来说，除了需要相应的日常消费品之外，对于保健类商品的需求可能更加迫切。而且更重要的是，对于像养老、康复、护理、临终关怀等生活服务业的需求，也会比以前有明显的上升。对于这个领域，我认为应该成为吸引民间投资的重要的方向。但是目前对于养老产业来说，未来被看好，但是当前风险比较大，需要培育的市场。因此，如果国家有一定的支持来引导民间投资投到这个领域，将能够更好的释放老年人对于服务消费的需求。