央广网北京10月4日消息 据经济之声《天下财经》报道，国家发改委、国家旅游局去年9月下发通知，在全国开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。其间，各地原则上不出台新的上调景区门票价格方案。

　　“一年不涨”禁令到期 多地景区提前“备涨”

　　调查发现，湖北、吉林、广东、福建等至少10个省份的景区今年以来启动门票调价程序，可能已经提出调价意向，“禁涨期”沦为多地景区的“备涨期”。

　　比如，湖北十堰市五龙河景区今年4月举行听证会，准备从现行价格每人次80元次调整到100元。湖北十堰市旅游局有关负责人表示，这个调整是因为景区扩容，并增加了游船、小木屋等项目。

　　个别景区不仅走过了上述流程，还快速完成公示并执行上调后的票价。广东5A级景区大角湾今年5月发布景区门票价格听证会公告，6月中旬开听证会，7月18号已经正式上调票价。

　　值得注意的是，还有一些景区是将听证会时间确定在8月下旬到9月“集中冲刺”，有的就定在“禁涨令”结束后的第二天。比如福建武夷山市物价局就是在9月1号召开的门票价格调整听证会，准备将大安源景区泰平洋水上广场门票价格由原来的每人次30元调整为每人次40元。

　　还有多地景区此前发布听证会预告，但事实上已经进入价格调整程序。比如，内蒙古满洲里将在10月中旬召开呼伦湖旅游景区门票价格听证会、山东省烟台市将在11月召开东炮台海滨旅游风景区和毓璜顶公园古建筑群的门票价格听证会。

　　景区票价调整应以成本公开为前提

　　那么，这样涨价是否合理呢？中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为：景区票价调整应以成本公开为前提。

　　刘思敏：应该明确，依托重要的国家旅游资源形成的这些景区，理论上讲，未来就应该形成公益景区。那么这种公益型景区——按照欧美国家的经验来讲——未来应该形成一个由国家公园、省立公园、城市公园构成的三级公益景区体系。但是目前来讲，我们的城市级公园做得比较好，省立公园还没有人提过，国家公园进入了试点阶段，全面铺开还需要时间。

　　在这个期间，我认为应该设立一个过渡期，这个过渡期里最重要的，首先是明晰产权，然后确立一个合理成本加合理利润的门票形成机制，第三应该仿效上市公司，按年度公布经过第三方审核的财务报表。根据这个报表，如果这一年亏钱了，接下来就可以提价；如果有暴利，超过社会承受的平均能力，那就应该降价。

　　而现在我们对于景区提价有了程序性的规定，这个规定很好，但是不能解决问题。如果没有成本的可信的公开的话，没有这个前提，最后都没有意义。假如一个景区成本是100元，门票是200元，那就是百分百的暴利；如果成本是200元，门票也是200元，那就是白忙活。

　　所以价格的绝对数不重要，价格的涨幅也不重要，重要的应该是以成本为基础，再考虑合理的利润，只有这样才从根本上解决问题。