央广网北京6月20日消息（编辑徐进）据经济之声《天下财经》报道，“最后一公里”，是长途跋涉的最后一段路程。在很多情况下，这看似很短的一段路，往往是最难的走的一段路。一些惠民政策，总是落不到群众身上，看不到政策实效，就是止步于这“最后一公里”。

　　遏止小区宽带垄断 “提速降费”不能卡在“最后一公里”

　　先来说说小区宽带的事儿。北京市住建委等部门近日发出通知，规定住宅小区要至少保证3家以上宽带运营企业平等接入,这意味着北京将进一步加快光纤到户的改造,减少小区宽带接入垄断的现象。

　　在不少业内人士看来，老百姓对“提速降费”感觉不明显，小区宽带垄断是一个重要的原因。小区宽带业务被垄断了，就这么一家，居民没有选择的权利，只能高价购买。

　　其实，遏止“宽带垄断”的规定早就有了。早在2013年4月，住建部等部委就提出，要破除宽带垄断、实现公平接入。不少地方电信条例中，也都有类似内容。但是，宽带垄断的现象还是屡禁不止，为什么这些林林总总的制度“龙头”，都没能管住呢？

　　据大众日报报道，违法成本低、监管力度弱是重要原因。制度规定对小区“宽带垄断”可处以5万元以下的罚款,但是垄断经营的利润却很丰厚,独家经营一个1000户左右规模的小区,一年毛利接近50万元。暴利和弱管之下,垄断经营在所难免。

　　光明日报评论说， 垄断服务的背后，是一些机构之间的利益输送，牺牲的是消费者的利益。网信事业要发展，破除垄断之疾，唯有改革之方。

　　在我们看来，要解决这个“最后一公里”，要让治理见真效，有必要对制度上的漏洞，进行及时的细节完善；有必要整合执法力量、疏通执法路径。只有让市场更开放，让竞争更活跃，老百姓才能用得上、用得起更好的电信服务。

　　新热水器当废铁卖 “怪事”折射“两张皮”现象

　　要让惠民政策“落地”，制定部门和执行部门就要在同一个频道上，要保持同一个“声音”，防止政策“空转”。 打通“最后一公里”，惠民政策才能畅通无阻。

　　再来说一桩“奇怪事儿”。在浙江宁波的一些新建小区里，开发商安装的全新太阳能热水器，被业主拆下来当废铁卖掉。业主们认为这些热水器牌子不好、占地方、管道是铁管容易生锈……总之就是不实用。但是开发商为什么要装这些热水器呢？得到的回答是：为了响应国家节能减排的政策。

　　听起来有点讽刺，“名义节能”变成了“事实浪费”，初衷和结果背道而驰。

　　光明网的评论说，从小处来说，开发商为了应付规定，装上一些不实用的“摆设”，造成的资金和资源浪费；从大处来看，政府部门大力推动“绿色建筑”和节能减排，也有不菲的资金补贴与扶持，但是，说归说、做归做“两张皮”的现象，是对国家财政和社会资源的巨大浪费。

　　在我们看来，首先政策制定要“接地气”，不能用“崭新的废品”换“可喜的数据”。同时还要加大督查落实，要坚持问题导向，“梗阻”出现在哪里，督查就追踪到哪里。节能减排“最后一公里”的绿色质量，包含着民心期待，也考验着实干智慧。

　　京津跨境离境退税实现 服务体验还需细节完善

　　最后来说说跨省离境退税。一名意大利籍旅客在天津购买了当地特色产品，上周五，他在北京首都机场离境时，顺利办结离境退税业务，取得退税款200多元，成为京津 互联互通 异地离境退税第一单，这也是我国首次实现跨省离境退税。

　　人民日报的报道说，这将进一步提升离境退税政策效应，带动京津地区旅游经济发展。

　　其实，我国已经有不少地方实施了离境退税政策，但是政策热度并不高。比如，今年1月起厦门实施离境退税，但是办理退税业务的游客并不多，有些商店甚至是“零单”。除了国外游客的旅游消费特点等客观原因，一些退税点的服务能力、商品结构等短板，也是政策效果不佳的原因。比如，一些定点商店会说英语的店员少，没有外语导购，没有接待团队游客的经验等等。离境退税业务，还需要打通服务体验这“最后一公里”。

　　惠民政策打通“最后一公里”，探索出因地制宜、切合实际的实施方案，增强“执行力”，只有这样，一些好的政策就不只是“写在纸上”、“挂在墙上”，而是可以落到实处。