央广网财经北京8月19日消息 据经济之声《天下财经》报道，调整国企不合理收入，规范国企负责人职务消费。这是昨天召开的中央全面深化改革领导小组第四次会议传递出的重要改革信号。会议内容之一就是审议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》以及《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。

　　国企高管过高收入将成为调整重点

　　就国企不合理收入问题，习近平总书记在会上强调，要逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。国家行政学院教授竹立家认为，偏高、过高收入主要是指国企高管收入。

　　竹立家：我认为这反映了中央注意到最近这段时间社会和公众包括公共舆论这一块对国有企业高管层他们在的公司不规范的一种不满。

　　国家行政学院教授汪玉凯则用数字说明，高管收入已经和国企普通职工以及公务员拉开了巨大差距。

　　汪玉凯：关于企业高管的年薪太高了，一个司巡长一个副部长如果调到企业去当老总总经理董事长的话，他们的年薪可能从十几万一下变成几百万，有可能更高，形成巨大的反差，这个和普通国有收入的反差更大了。

　　汪玉凯认为，国有企业应该建立职业经理人制度。根据这个制度，今后国有企业中，只有市场化招聘的总经理和副总经理，根据业绩表现可能拿到高薪，而政府派去的公务人员和公职人员，收入最多不应超过原来收入两到三倍。

　　按照职务设置消费定额的做法将被根除

　　规范国企负责人“职务消费”问题，也是这次会议的重点。习近平在会上强调，要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

　　为什么除了国家规定和符合标准的业务支出，不能有其他“职务消费”？为什么要根除设置消费定额并量化到个人的做法？汪玉凯这样解释。

　　汪玉凯：最早关于企业的这个职务流转都没有限制，涉及物化这个领域，物化这个项目，花多少就给报多少。后来划定了最高限，最高限消费几万块钱。有事没事他都可以把这个钱都消费掉，这使企业造成巨大的浪费。

　　竹立家主张，下一步要针对整个工作过程，对国企高管的“职务消费”进行制度规范。

　　竹立家：在任何岗位上都有一个职务消费问题，不光是中国有，国外也有。但关键是规范化程度，所以下一步规范职务消费呢，也就是规范国有企业管理层他们的工作过程。

　　不过，汪玉凯指出，这种制度规范不能搞“一刀切”，而应该以国企的类型、规模、业务范围等为标准，建立差异化的约束机制。

　　汪玉凯：还有的企业有海外合资机构，那么它的活动范围就非常大，业务上的谈判，并购什么的，那它的公务上就可能和一个没有境外合资机构的企业会有比较大的差异。这也就是说一个企业它的下属机构多或者少，管的范围的多和少，它的市场化的程度，这些呢都会影响到职务消费。