央广网财经北京2月24日消息（记者王浩）据经济之声报道，近期美国耶鲁大学教授、著名中国经济专家斯蒂芬·罗奇发表文章称，中国短期过分强调速度，可能会牺牲了结构调整。中国国际经济交流中心日前举办的第56期“经济每月谈”，将主题定为“全面深化改革、经济转型，与稳中求进的相互关系”，专门就此展开探讨，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立就此作出分析。

　　在郑新立看来，解决洛奇先生的担忧，恰恰是今年宏观调控改进的重点，也就是要从总量调控为主转向结构调控为主，在结构调整中实现稳增长。这句话怎么理解？通俗点讲，就是调控的核心不是为了保速度，而是为了促进经济结构优化，因此也就不能再单纯地依靠放松银根，走高投资、高污染的老路。

　　那如何去做呢？郑新立认为，宏观调控今后需要“计划、财税、金融”这三大调控杠杆形成合力，并且以财税政策为主。之所以要这么做，是因为计划手段会干预市场，而金融政策往往会泥沙俱下，缺少选择性，而财税手段，则是精确打击。

　　郑新立：主要运用财税杠杆，包括贴息、资本金补助、降税等手段，来引导社会资金、特别是银行贷款的投向，金融杠杆主要是管总量，财税是管结构的，所以在宏观调控转向结构调整为主的时候，要更多发挥增加财税杠杆的作用。

　　第二颗棋子如何落下？郑新立提出，在引导结构调整时，要从“选择性”向“功能性”转变。所谓选择性，就是挑选几个产业来实施优惠政策，但今后这样的政策应该越来越少。

　　郑新立：比如现在实施节能减排、改善生态环境、降低污染物排放，所有能够实现这个功能的投资，都应当享受国家优惠政策的支持，不管是从事哪个行业，即使是传统能源行业，如果能够实现减排目标，同样也要能够得到国家政策支持。

　　发达国家经济结构已经实现了向技术密集、知识密集的转型，市场供求也大体平衡，因此他们主要运用总量调控就能够达到目标，但是中国不一样，中国正处在结构转型的关键期，因此郑新立认为，中国的宏观调控必须要兼顾“结构调整”的因素，不能照搬西方，否则会延误我们的发展进程。

　　郑新立：如果只靠货币政策引导总量的变化，那对结构调整就很难起到作用。特别是公共服务的完善、新兴产业的培育，需要运用经济杠杆来加快结构转型升级，发展方式转变不是一个自发的过程，而需要在政府的宏观引导下，充分发挥市场决定资源配置的作用，如果没有宏观调控的引导，转型就会旷日持久。