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专家:防控房地产市场风险要疏堵结合

2017-03-30 10:12:00来源:央广网

  央广网北京3月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,房地产市场持续引发关注。在全国各地相继发布楼市限购令之后,针对房地产市场的整顿行动也迅速启动。昨天,住房城乡建设部发文要求,各地要持续整顿房地产市场秩序,重点整治房地产开发企业和中介机构垄断房源,操纵市场价格等三类违法违规行为。

  规范房地产市场,出台限购限贷政策,是目前抑制热点城市房价过快上涨的一种行政性手段。那么,从长期来看,如何让房地产市场更加健康稳定的发展是亟待解决的课题。

  社科院财经战略研究院课题组最新发布的一份报告指出,抑制热点城市房价过快上涨,除了限购限贷政策,同时要有效改善供给。总体上控制货币过快增长,加快建立房地产市场健康发展的长效机制。明确公布政府短、中、长期土地利用和建设规划,合理引导居民流动。

  报告还指出,在防范风险方面,一定要管好货币和土地两道“闸门”,改革土地供应制度,保持适度的房地产投资规模和增速,防控房地产和金融风险。而从根本上来说,供给侧结构性改革仍旧也是房地产市场发展的核心,只有通过大量提高市场供给能力,满足市场不同需求,做到高端有市场,中端有支撑,低端有保障,才能让房地产市场更加平稳,满足广大群众的住房需要。

  上海易居房地产研究院副院长杨红旭对此作出分析与评论。

  杨红旭:“最近房地产的调控政策比较多,有关市场秩序的整顿,最近由住建部进行部署后各地进行落实。那么,怎样去看待这样的市场秩序整顿?我认为它是整个房地产调控的重要组成部分。稳定房价最主要的是稳定供求和价格间的关系,这个政策主要分为三类:一是抑制需求,比如很多城市施行限购、限贷,包含最近一段时间很多城市进一步的升级;再有,抑制不合理的购房需求,需求萎缩才有利于市场平稳,房价的稳定。二是增加供给,很多地方政府也公布了一些政策,加大推进的力度,增加土地供应量,同时还增加新房供应量。三是市场秩序还需整顿,这有利于市场预期的稳定。

  有关整顿,相关部门例出了三个主要的违规违法行为:一是垄断房价、操纵市场价格。这主要是指新房方面有些企业午盘惜售,比如领了预售证后按规定应是10天之内开盘,而且需要把领证的所有房源一次性开盘。但其实很多企业在楼市好时会惜售,制造市场的饥渴感。另外就是中介,中介会签订独家代理协议,房子卖得快和慢,中介有时会控制某个板块,由此出现空抬价格的现象。二是造谣生事,误导市场预期。曾经买房的朋友们都知道,很多人的朋友圈、QQ群里,一些中介总是会发布类似‘明天要调控了,赶快去签约’的消息。这些消息有时真,有时假,其目的是要尽快地让买卖双方达成成交协议,然后赚取佣金。所以,中介为了追求佣金,有时就会故意造谣生事,从而让买房、卖房人情绪紧张,人为造成一种市场的恐慌情绪,这很不利于房价的稳定。三是提供虚假证明,扰乱市场秩序。比如一些投资客、买房人的暂时收入证明没那么高,中介就可能帮他想办法开一些假收入证明。还有就是像离婚,甚至根本不用去民政中心办理手续,中介机构就会帮忙搞一套假的离婚证据。所以,这种现象是必须要治理、整顿的。

  还有,调控房价市场既要有短期的调控,又要考虑中长期的长效机制建设。短期调控重点在于抑制不合理的需求,比如限购、限贷甚至限价,其效果立竿见影,部分人立马会丧失购房资格。但中长期来看,还是要把供给侧要好好梳理。

  关于供给侧方面,需要分成两个思考的着眼点:一是短期来看,调控后还是有一些地王出现,这说明开发企业很饥渴,尤其是在一线和二线城市,他们拿不到地会很着急。对于政府来讲,需要制定短中期的供地计划,不仅要增加土地供应,还要把具体的信息予以提前公布。同时,对于有关的年度计划要落实到位。再者,要建立健全风险有关的机制,形成公平的市场竞争环境,这样才能让部分企业减少盲目拿地的冲动。

  长期来看,土地制度改革是一个长期的推进过程。比如要增加存量用地的供应,北京市政府最近公布的一个规划,说到2020年北京的城乡建设用地量是2860平方公里,但到了2030年,这个用地指标反倒降至2760平方公里,这意味着整个北京市的城乡建设用地未来是收缩的,不是扩大的。这样的话,必须在既有的存量土地中做文章,拿出低效用地,进一步提升用地效率。另外,农村建设用地改革推进比较慢,目前还在试点。那么,是否能加快推进农村建设用地的改革?让更多大城市周边的农村建设用地也可以享受城市建设用地的待遇,这就是所谓的同质、同地、同权、同价。由此,把地作为房产用地来进行开发建设,以补充城市国有用地的不足。

  所以说,供给侧改革既要着眼于短期土地供应计划落实的保障性,又要着眼于中长期的改革,只有这样,长效机制建设才能更快、更好的推进。”

编辑: 王雨馨
关键词: 房地产;限购;整顿
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