央广网北京3月23日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，目前，在互联网、农村市场和城乡结合部等多领域，侵权假冒案件高发多发。一些无证照生产经营的“黑作坊”、“黑窝点”，扰乱了公平竞争的市场秩序。昨天，国务院发布关于《新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》。 部署进一步加强打击侵权假冒工作,保障国家知识产权战略深入实施,维护公平竞争的市场秩序,完善法治化、国际化、便利化的营商环境。
《意见》指出,要坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治等原则,着力推进市场监管体系和监管能力现代化,修订完善相关法规和标准,改革创新监管制度和机制,加强信息技术等新技术新手段运用,强化事中事后监管。到2020年，基本形成行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权的打击侵权假冒工作体系。
《意见》提出,要针对违法犯罪活动链条化、组织化和跨区域、跨行业等新趋势、新特点,推进综合治理,对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。一是加强部门间执法协作,健全行政执法与刑事司法衔接机制,明确权力清单,堵塞监管漏洞。二是推进区域间执法联动,探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度。三是扩大执法办案的国际交流合作,积极开展知识产权海外维权。
北京金诚同达律师事务所高级合伙人汪涌对此作出分析与评论。
汪涌：“打击侵权假冒的行动，近年来一直深受国务院以及各行政主管部门的重视。但实际上来讲，侵权假冒的蔓延态势并没有得到完全遏制，而且还有向农村偏远地区蔓延的趋势，这严重损害了国家的经济秩序，也严重的侵害了广大权利人的权利。
那么，国务院此次发布文件来强化执法的各个链条，以打击假冒侵权伪劣产品，我认为是非常有必要的，这对于促进供给侧改革以及经济结构的调整来讲，都是非常关键的举措。现实生活中，影响打击假冒伪劣行动的因素非常多，除了加强执法环节，还要就立法层面上的问题作出进一步规定。同时，司法的层面上也要作出相应的调整。比如在侵犯专利和侵犯商标的赔偿上，还有一些值得商酌的问题。昨天北京知识产权法院发布的新闻发布会上，侵犯专利的普遍判赔金额已经超过了100万，这是一个非常积极的趋势，我认为有关侵权的损害赔偿应该还有加大的可能。比如侵犯专利一方，若权利人对其起诉，要求其出示有关的财务报表，而侵权专利的一方不出示，那么是否可以考虑举证责任倒置，法院就可以根据权利人的请求来判赔，这对侵权方来说就有很大威慑力。如果企业不做账，肯定就违反其他的法律法规，如果做了账，那么销售侵犯假冒产品的数额在账上肯定有所体现，相关的赔偿也是避免不了的。
还有，行政机关如何加强执法？我认为公安机关在打击假冒方面应发挥更好的作用，尤其是刑事司法这方面。同时，对于行政主管部门来说，强化行政监管是很重要的一点。行政执法‘快’的特点，能够尽快地制止侵权行为，发挥积极的作用。
如果能够把行政、司法、刑事三大手段综合运用起来，侵权假冒的蔓延态势应该得到一定遏制，这对促进创新国家的建设以及产业结构的调整都有很大帮助。”
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