央广网北京2月28日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国务院新闻办公室昨天下午举行新闻发布会，介绍交通运输推进供给侧结构性改革的有关情况，这是李小鹏担任交通运输部部长职务后，出席的第一场国新办发布会。交通部回应了《交通运输“十三五”规划》、“网约车”、“出租车份子钱”、“共享单车”等一系列热点问题。
交通运输部部长李小鹏在发布会一开场就宣布一个重磅消息：《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发。作为指导交通运输行业2016年至2020年发展的重要文件，李小鹏特别指出，《规划》首次将拓展交通运输新领域和新业态作为重要任务。要积极引导交通运输新消费，大力发展交通运输新经济，促进交通与物流等产业联动发展。交通运输的总投资规模“十三五”期间将要达到15万亿人民币。
李小鹏：“预计经过“十三五”的努力，铁路运营总里程将要增加约3万公里，其中高铁增加1.1万公里；公路增加约32万公里，其中高速公路增加约3万公里；万吨以上的码头泊位增加超过300个；民用航空机场增加50个以上。经过努力，到2020年，我们将要基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。”
具体到今年，预计铁路要实现8000亿元的投资，公路系统要实现1.65万亿的投资，水运还有1500亿的投资，一批基础设施建设项目将要投入运营。
六七分钟开场介绍完“十三五”规划后，进入提问环节。面对这位交通运输部新部长，时下的交通热点问题，记者们一个都没有放过。
记者：“交通运输领域的供给侧结构性改革，对降低物流成本能起到什么样的作用？”
李小鹏回应，交通运输供给侧结构性改革主攻方向是：扩大交通运输有效供给，实现“一降两提高”，也就是降低物流成本、提高运输效率、提升服务品质。今年将大力支持“互联网+交通运输"、交通旅游融合发展等项目，力争使物流成本整体再降400到500亿元。
李小鹏：“要畅通物流大通道，建设综合交通枢纽，发展多式联运，提升物流效率。”
网约车新政出台已近7个月，目前全国已有66个城市出台了地方网约车新政细则，127个城市相关方案仍在公开征求意见。媒体关心，以后是否考虑对一些相关规定作出调整和修改？李小鹏回应：网约车是新事物，改革是一个渐进的过程。
李小鹏：“总体来说，我们认为无论是已经出台的文件，还是正在征求意见的文件，都是在国家政策的框架范围之内，当然可能有的严格一些、有的更开放一些，我们鼓励地方政府结合当地的实际情况，经过法定程序、因地制宜、因城施策推进出租车行业的深化改革。下一步，交通运输部还将密切跟踪，我们还会集思广益，不断地总结、完善、提高。”
对于备受关注的出租车改革，交通运输部副部长刘小明明确表示，经营权有偿使用，也就是俗称的“份子钱”将逐步取消。
刘小明：“这次改革明确了新增巡游车的经营权一律实行期限制和无偿使用，不得变更经营主体。对于现有的出租汽车经营权不得进行炒卖和擅自转让，现有的经营权没有明确具体期限的，或者已经实行了经营权有偿使用的，要求各城市政府部门要科学调研、科学制定过渡方案，合理确定经营期限，而且逐步取消经营权有偿使用费。”
对时下流行的“共享单车”存在的问题，交通运输部又是怎么看的呢？李小鹏的态度是：积极鼓励和支持，因为它对于解决出行“最后一公里”的问题特别见效。
李小鹏：“解决好共享单车发展当中的问题，需要多方面共同努力。首先在政府方面，政府部门要主动作为、创造条件；二是运营企业要遵守城市的有关规定，特别是做好线下服务。三是使用者也要增强文明意识，维护共享单车的运行秩序。”
复旦大学公共经济研究中心主任石磊对此作出分析和解读。
石磊：“‘互联网+公共交通’、互联网+新的交通模式已受到普遍肯定，尽管其问题的存在已引起各方面的关注，但正面的评价还是主要的。这些重要因素里，近段时间讨论较多的是城市共享单车乱停车、易损坏，甚至被恶意私人占有的情况。在我看来，新生事物一开始就让它非常完善的要求有些过高。尤其，从社会分层来看，使用单车的人基本都是社会水平较低的，外地流动人口较多；另一方面，由于学校管理以及学生层次的关系，共享单车在学校里的使用都很有秩序。而乱停车、被损害以及私人占用的情况主要是在社会流动人群中。由此来看，加强城市管理的目标就比较具体了，我们不能说所有的共享单车都存在问题。
其次，这反映了在新事物出现后，我们的监管方式和公共服务方式还没有跟上。提供这种服务供给的部门、政府以及社会有关部门就要进一步研究，包括系统软件的进一步升级与改善。另外，提供单车的公司也应承担一部分监管义务。还有，城市道路规划中没有给单车的停放留有任何空间，部分占用盲道和人行道的现象导致了大家的负面评价。我们怎样在自主出行、绿色出行、方便使用以及有效管理这几个方面达成有效平衡，是今后研究、解决的重点。
再者，关于控制物流成本的问题。总体上，目前行业竞争比较充分，消费者现在得到了更多的方便。各个城市可能有一些不同，比如在上海，我认为总体状况还是非常好的，有时高峰求物流送货需要添加小费。虽然现在部分公司明确规定不可以加小费，但管理之外总有漏洞，这有待进一步调查。我们要有针对性的进行分类管理，最终达到增加供给、降低成本、提高消费者便利化的目标。同时，在物流服务提供者和消费者之间要有效、均衡的安排，不能有所倾斜。再次，提供服务的人员的数量和品质尤为重要，现在这个队伍数量大、参差不齐，加强这方面全行业的培训，是下一步工作的重点。”
习近平寄语新闻界
