央广网北京1月9日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，昨天，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》，对这项涉及5500余万专业技术人才的制度进行重大改革。

　　《意见》要求克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，并明确提出对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。同时还提出，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位，按照管理权限自主开展职称评审。

　　新的政策体现了几大亮点。亮点一，外语和计算机考试不作统一要求。《意见》明确：对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。

　　亮点二，克服唯学历、唯资历、唯论文倾向。《意见》强调以职业属性和岗位需求为基础，注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价；注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果。

　　亮点三，离岗创业业绩可作评职称依据。《意见》明确，高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。

　　除此之外，《意见》提出建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价。基础研究人才评价以同行学术评价为主，应用研究和技术开发人才评价突出市场和社会评价，哲学社会科学研究人才评价重在同行认可和社会效益。

　　中国劳动学会副会长苏海南就此话题做出点评。

　　苏海南：昨天发布的《关于深化职称制度改革的意见》意义非常重大，是对“十三五”规划纲要中强调的要完善人才评价激励机制的一个具体体现，同时也是我们当前形势发展的客观需要。我国进入经济新常态以后，我们的发展更多要靠创新来推动，而调动和发挥各类人才的积极性、主动性、创造性，就需要改革职称制度，同时这也是广大专业技术人员的期盼，因此意义非常大。《意见》分为六个部分，十八条内容非常丰富，其中有多个亮点，特别是克服唯学历、唯资力、唯论文的“三唯”倾向以及下放职称评定权值得我们深入学习领会和贯彻落实。

　　克服唯学历、唯资历、唯论文“三唯”倾向的作用非常明显，首先，我们现在的职称评定中确实存在“三唯”状况，但是有学历不一定有能力，有资历熬年头不好好钻研也做不出成绩，有论文不一定有水平，把这三条作为唯一的标准，妨碍了不少人才的脱颖而出，所以破除这“三唯”，有利于有针对性地解决当前存在的问题。其次，克服这“三唯”，有利于各行业、单位、岗位结合实际确定评价人才的指标和标准，从而正确选拔人才。第三，克服“三唯”后构建一个新的评价标准，有利于营造人才辈出的良好环境和条件。

　　怎样才能确保这“三唯”被克服，使得新的评价标准能够切实保证选拔出好的人才？我认为主要抓两方面：第一，要明确哪些行业、层级、岗位人员不需要突出看中这三个因素。克服“三唯”并不是说所有行业、层级、单位、部门、岗位都不看学历、不看资历、不看论文，而是有些行业、部门、层级，特别是基层单位和岗位不能过分强调论文、资历、学历。第二，明确并且克服掉“三唯”以后，要考虑补充哪些新的指标进去，以及明确新指标的评价标准是什么？比如IT研发人员就无需太看重资历，但要评价他的创新能力和创新业绩；基层的一线专业技术人员无需太看重论文，但是要评价他的实际研发能力和业绩；中医药人员不必太看重是否懂外文。

　　另外，《意见》还特别强调下放评定权限。下放职称评定权限作用有三，第一，有利于调动各层级，特别是基层单位客观正确评价人才。第二，有利于基层有针对性地选择评价指标和标准。第三，有利于从宏观和微观层面正确地评价人才，因此克服“三唯”并且将职称评定权限下放是一个配套的改革措施。但下放职称评定权限也并非是指放任不管，《意见》明确提出，政府要事后备案管理，加强自主评审的监管，对于不能正确行使评审权以及保证质量的，要暂停评审权甚至要收回评审权。因此，一方面下放权限，一方面抓好监管，有利于真正构建出一个科学、客观、正确的评价职称的系列标准和制度办法。