央广网北京8月23日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，降成本是当前经济工作的重中之重。它不仅能有效缓解实体经济企业困难，还能助推企业转型升级，对增强经济可持续发展具有重要意义。但降成本要落到实处，更需在现有基础上再出新招。

　　昨天，国务院发布降低实体经济企业成本工作方案，提出了新的时间表，就是要经过1—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强；其次提出了具体的目标任务，主要有六个方面：一是税费负担合理降低，二是融资成本有效降低， 三是制度性交易成本明显降低，四是人工成本上涨得到合理控制，五是能源成本进一步降低，六是物流成本较大幅度降低。

　　国务院为实体经济减负再出招，“新”在哪里？全国政协委员、财政部企业会计准则咨询委员会委员张连起对此进行了分析与解读：

　　张连起：第一，它的目标任务比较具体，时间表也确定下来了，此外，具体的目标任务中还有专门的指标，例如物流成本等。这些年来，我们的比较优势正在逐渐丧失，各方面的成本都在不断提高，具体的目标任务围绕着6大方面体现出这一次方案的“新意”。

　　还有一个“新意”就是原则，尽管原则是一个精神或者指导思想，但它实际上很有意义，这五个结合也是很有“新意”。

　　这次国务院公布工作方案，全面推进降成本的方案，突出问题导向，创新工作思路和方法，针对造成实体经济企业成本居高不下的关键因素，制定可操作、可落地、可检查的系统性政策措施。国务院为实体经济减负再出招，“实”在哪里？中欧陆家嘴国际金融研究院执行院长刘胜军对此进行了分析与评论。

　　刘胜军：国务院全面推进降成本的方案是非常重要也是非常必要的，因为今年民间投资的增速明显放缓，这实际上反映出很多企业都缺乏投资和借贷的意愿。为什么会出现这样的情况？主要原因有两个方面：一个是企业的成本太高，另外一个就是我们过去过于依赖投资，导致企业的债务负担太重。在这种情况下，出台这样一个方案是非常及时的。

　　具体内容也非常实在，例如在税收方面提出每年要减税5千亿，同时要推动我们的税制改革。另外，方案针对债务问题也提出了很多具体的措施，例如通过组建债权人委员会来妥善处理债务问题等，这些都是化解企业债务负担的重要方法和措施，如果这些措施能够落实到位，我相信它们能够发挥实实在在的作用。

　　如何达成这样一个难度极高的目标？我认为有两个方面需要我们去重视。第一，虽然我们现在在大力推动减税，但是让市场感知到减税的效果也非常重要。目前看来，市场的感知度并不是太高，所以我认为我们或许可以暂时停止征收个人所得税，从而让市场更容易感受到它的力度和效果。另外，要想从根本上解决债务问题可能要大力发展股权融资，例如我们应加快落实和推进IPO注册制改革。

　　总体来讲，国务院在这样一个时间点打出这样一套降成本的组合拳，实际上也是中央供给侧改革当中降成本的一个重要举措，同样也是抓住了当今社会的痛点，所以我们都非常期待这个政策能够取得好的效果。