央广网北京6月22日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今年初，大宗商品价格明显反弹，一些正在去产能的钢铁煤炭企业纷纷复产。一些部门和地方在“稳增长”和“调结构”之间的纠结心态暴露无遗。

　　眼下，供给侧结构性改革步步推进，很多人依然顾虑重重，他们担心调结构影响经济增速，担心政府财政“揭不开锅”，担心本地区的排名被别人挤掉。于是乎，嘴里喊着调结构，心里却想着做总量、争排名。总之是“不想调”，或者“想调而不敢调”。

　　应当看到，长期以来，我们很多应该生产的没有生产，不该生产的却生产了很多。结果，经济总量虽跃居世界第二，却大而不强、快而不优，具体表现为：经济体量大了，产能却过剩了；产业和产品层次太低，市场变成别人的，自己只能挣点功夫钱；为了做大总量，不但资源被掏空，还污染了自己，便宜了他人。

　　当前，产能过剩、产品滞销比较严重，同时，高品质的产品又供不应求，从珠宝首饰、名包名表、名牌化妆品，到电饭煲、奶粉、奶瓶、马桶盖，国人成群结队，热衷海外扫货。这些现象说明，我们经济发展正面临结构调整节点，必须通过供给侧改革来优化结构，这是下一步改革的重点、难点和关键。正如习近平总书记所指出的，供给侧结构性改革，不能忘了“结构性”3个字，要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。

　　调结构需要魄力，需要大局观。敢于调结构，认识要到位，落实更要到位。改革会有阵痛，不改就是长痛。“稳增长”效果立竿见影，调结构则往往是“前人栽树、后人乘凉”。要摒弃短期思维，树立“功成不必在我”的长期发展政绩观，遵循市场规律，克服消极情绪，勇于承担责任，把“三去一降一补”五大任务落到实处，不贪一时之功，不图一时之名，突破重点难点，把工作做实做细。

　　一手稳总量、一手调结构，是一项知易行难的系统工程。经济进入新常态，做好两者的科学平衡更加迫切。调结构不是不要总量，而是要质量高、效益好的总量，能体现“有效供给”的总量。而调结构又是经济总量迈上新台阶的必由之路，不能因为顾虑总量，不敢调结构。方向看准了，就要打消顾虑，坚定不移，一抓到底。

　　关于这个话题，中国人民大学经济学院教授刘瑞做出了分析评论：

　　刘瑞：我要补充三点个人看法：第一个就是我们如何来看待总量和结构的关系。经济管理理论当中有一个“木桶效应”，把这个问题讲的比较浅显易懂。就是决定一个木桶当中盛装水的量多量少，关键的因素不在长边而在于短边，只要短边能够往上提升，跟长边补齐，这个桶的容量才能增加。我们目前遇到的问题就是这样的，我们的结构问题，好比是一个短边，现在存在的问题包括有效供给不足、优质供给不足。只有把这个问题解决了，整个木桶盛水的总量才能增加。

　　第二，对中国经济长期预期的判断，这也是有一定争议的。现在对于中国经济的看法，流行着三种可能的情景：一个是W型，就是有一种周期性的反复；一种是L型，就是按目前的情况持续往下走。第三种就是一个大致的U型。我们总的判断来讲，从长期发展来看，W型是不可持续的，所以无论从主观还是客观上来讲，“W”型都要避免的。至于下一步L型还是U型，我个人认为，我们可能还要走出一个大大的U型，可能这个U型的底部持续的时间会长一点，但是早晚要走出去，走出去的关键就是我们的结构调整到位了，一种新的经济以质量取代了数量。所以，我们要有一点耐心，有长期眼光。

　　第三，地方政府是供给侧结构改革的责任主体，地方政府的目标追求，决定他们对工作的态度。现在从中央政府来讲，可能会更多的要求他们在调结构上有一些大的举措，这对他们来讲会形成强有力的考核机制，一种绩效追求，使得这些责任主体继续做这件事情。如果还按总量来考核，那么还是摆脱不了完成总量的想法。

　　这三个问题中，关于总量结构的问题容易解决。对于经济长期的判断，需要不断追踪经济形势的变化。逐步完善、科学化对政府绩效的考核，会使得我们调结构的工作能够正常、顺利的推进下去。