【导读】汽车维修指导意见9月份将正式出台，汽车维修费用有望大幅降低。《央广财经评论》本时段关注：4S店垄断汽车维修格局有望被打破。

　　央广网北京8月26日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，有车一族免不了要修车，但是修车的高昂费用则会让大家感到有点离谱，之前有媒体曾经报道，买齐一部车的所有零件的价钱加在一起，有可能是政策价格的10倍以上。这种情况显然不利于汽车行业的发展。

　　最新消息显示，交通部、发改委等十部委牵头的《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的指导意见》终稿已经顺利通过，预计会在9月中旬发布。

　　这份指导意见的实施，在制度规范层面，我国汽车维修行业维修技术被整车厂授权4S店垄断、维修服务费用高企的垄断局局面将有望被打破。

　　去年9月，由交通运输部、国家发展改革委牵头的10部委就联合发布了这份新政策的征求意见稿。征求意见稿首次提出了“同质件”概念，也就是说：同质件就是在维修市场上与原厂件“质量相当”的配件。

　　在制定过程中，管理部门明确提出，汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，向所有维修经营者和消费者无差别、无歧视、无延迟地公开汽车维修技术信息。

　　可以想见，之前的征求意见稿遭到了整车企业与4S店的强烈反对，他们认为，汽车零部件中涵盖很多的知识产权和商业机密，一经公开会损害企业的商业价值。然而，要想保证整个行业的健康发展，就不能仅仅强调个别厂商的利益。

　　《汽车维修技术信息公开实施管理办法》实施之后，将具体规范哪些环节的管理，对于我们消费者来说意味着什么？《品质汽车》主编张炤虎和经济之声特约评论员、专栏作家张春蔚对此进行了分析与解读。

　　经济之声：之前我们看到不少关于汽车维修费用昂贵的报道，反映出的一个重要问题就是，4S店很大程度上垄断了汽车维修，而汽车配件的价格也因此非常昂贵，甚至有一些品牌的零整比接近13倍。新的管理办法实施之后，应该会很大程度上缓解这个问题。这份管理办法实施之后，将从哪些环节入手治理维修费用昂贵的问题？

　　张炤虎：从目前这个征求意见稿来看，有两点是针对4S店原先的经销模式，就是对消费者知情权的一种侵害或是它的价格垄断。首先，同质件原先有原厂件、后厂件，OEM是配套厂的零部件的区分，在我们不清楚的情况下，4S店很有可能就用价格垄断的借口要求你只能使用原厂件，但是同质件的概念一旦合法化，在质量相当的前提下，我们就可以进行价格竞争，从而选择到更便宜，同时也有质量保证的零部件。另外一点就是信息公开，我们过去常说信息不对称，信息公开之后，就会实现无差别，无歧视，无延迟的状态，避免暗仓操作，从而保障我们的阳光消费。

　　经济之声：根据媒体报道，整车企业和4S店对这份规定之前持反对意见，认为汽车零部件中涵盖很多的知识产权和商业机密，一经公开会损害企业的商业价值。这种看法能不能站住脚？

　　张炤虎：如果所有的维修信息都是秘密，这种说法显然站不住脚，但是如果要求所有的信息都必须公开，这也容易引发歧义，最好的办法就是尽快出台细则。在汽车三包政策实施之后，政府、专家以及企业就针对哪些基本件应该在三包范围内进行过激烈的争论，这种利益的博弈很正常，但是一旦细则确定袭来，歧义就会随之减少。我认为大部分的信息都应该是公开的，这样才嫩保证消费者的利益。

　　经济之声：消费者因此能够节省多少修车钱？

　　张炤虎：因为汽车零部件多达上万种，我们只能举例说明，比如车灯在原厂家卖1000块钱，汽配城卖500块钱但质量不好，但是在信息公开的情况下，我们可以买到质量好但只需800块钱的车灯。这个成本肯定是能节省的，这种节省也是可以量化的。

　　经济之声：对于修车费用太高这件事情，您有什么直观的感受？

　　张春蔚：我们只能去4S店，否则它们会说出了问题它们不负责任，所以4S店不是有价格高的问题，而是有捆绑消费的问题，我们只能遵循它们制定的规则，这和老百姓知道的市场行情没有关系。

　　经济之声：即将公布的这份管理办法，您觉得有哪些进步意义？

　　张春蔚：我认为它的进步意义在于告诉了大家一个行业指导价，以前是厂家指导价，但是这个行业的真实价格到底是什么？其实当中的专业人士不是没有，关键是它站在谁的立场上，究竟是站在车商、制造者还是消费者的立场上？当中国进入汽车消费大国的时代时，并不仅仅是买才叫消费，维修以及售后服务都叫消费，而在这些环节中，中国的消费者却完全无力去进行对抗。

　　经济之声：不可否认，4S店的重要收入来源就是零部件的销售。目前，汽车市场也在经历这一系列调整，新的规定实施之后，必然对4S店的盈利能力产生影响。那4S店是否就没有保持盈利的方法了么？未来4S店的业务可能因此出现哪些新的发展？

　　张春蔚：早些年汽车厂商想卖什么高价，就卖什么高价，所以我认为在这样一个话题背后，汽车商需要面对一个真实的市场，4S店也一样。一个行业的健康发展是要赚合理的钱，我们关心的是真实、透明和合理的利润，而不是凌驾在这个行业规则上随意加价。

　　中国汽车维修行业协会、汽车维修配件工作委员会秘书长魏同伟表示，《意见》的出台主要是为了鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件，鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件。在破除维修配件渠道垄断之后，原厂件将得以更加自由的流通。特别是统一汽配编码，将使产品价格及其诸多信息趋于透明。

　　交通运输部运输司司长刘小明表示，《指导意见》旨在促进汽车维修行业转型升级、改善提升维修服务，从战略高度上明确了汽车维修行业的地位和作用，交通运输部将贯彻落实，并部署下一阶段的重点工作。

　　汽车资深分析师贾新光表示，汽修市场非常复杂，这也是为什么要10个部门共同发文的原因。《指导意见》提出公平竞争、自主消费、依法监管、部门共制的基本原则，也确定了若干措施，这其中最关键的是常态化和长效化的监管。长期以来，汽车维修业缺乏统一管理与有效的制度监管，消费者的权益难以保障，希望《指导意见》能得到很好的落实。

　　汽车行业分析师张志勇认为：“汽车维修信息公开以后，汽车维修配件渠道的问题将会破除，汽车维修配件整个的生态环境将发生变化，整个配件生产企业和配件经销商也会有更多的经营模式。”

　　交通运输部、运输服务司车辆管理处处长孟秋表示，有关汽车行业反垄断的其他政策也在制定中。“交通部门和其他部门针对不同侧重点的工作都在同步进行，比如发改委已经启动了《汽车反垄断指南》的编写工作，环保部门对汽车尾气排放综合治理的政策也在制定中，大家有相应的互动和配合。期待在新的政策环境下，汽车维修以及汽车后市场的环境更加健康。”