【导读】多家能源国企董事长被曝年薪超百万，多地从高管薪酬“下手”，陆续出台国企改革方案。

　　央广网财经北京8月22日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，金融和银行业部分高管薪酬的削减幅度可能高达50%！从昨天到今天，这样一条消息被广泛传播。虽然到目前为止它的真实性还没有达到印证，但它的关注度如此之高，从侧面说明央企国企高管薪酬改革的引人瞩目。

　　以能源行业为例，在河南某煤炭企业的一名煤矿工人，一年最低的收入是2-3万元，而据一份最新统计的“能源央企高管薪酬排行榜”，排在第一位的中国神华总裁凌文，年薪为159.56万元，第二位中煤能源董事长王安，年薪150.6万元；第三位冀中能源副董事长、总经理祁泽民，年薪为111.81万元。这样算下来，这些能源国企老总们的年薪，相当于这位煤炭工人的年收入的好几十倍。

　　国企老总的高薪酬并不仅仅是他们广为社会诟病的原因之一，一些国企高管打着职务消费旗号，在衣食住行玩等方面享受特权，奢侈消费，频频上演“不落腰包的腐败”。从近期纪检监督部门和媒体公布的情况来看，所谓“职务消费”的种类五花八门：为领导班子成员配备公务接待消费卡，在机场设立贵宾厅，超标配备公车，奢华接待宴请等等数不胜数。他们腰间的爱马仕，手上的伯爵表，以及到哪都讲排场，要豪华的形象，几乎深入人心。国企老总似乎成为了特权甚至腐败的代名词，一次次挑战着公众的神经。

　　针对这些问题，各地目前正在进行的新一轮国资国企改革给出了答案。上海、北京、广东等多地已明确出台国资国企改革方案。方案中提出，将合理确定并严格规范国企领导薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费。此前，中央全面深化改革领导小组第四次会议提出，要真刀实枪推进国企高管薪酬改革，将对国企不合理的偏高、过高收入进行调整。

　　目前已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东等省市明确出台了国资国企改革方案。针对社会普遍关注的国企领导人员薪酬和职务消费监管问题，复旦大学公共经济研究中心主任石磊认为，关键是要实现阳光分配。

　　石磊：通常讲的职务消费其实都是进成本的，最后不是进交易费用，就是进管理成本，这两项都是进入企业财务总成本的，因此管理起来相当困难，这里面极有可能导致挪用公款。常常有很多看起来是职务消费，实际上背后就是腐败，比如那些非法消费，甚至赌博。像这种情形，要想有效避免的话，我们就要把高管薪酬纳入到体制内来，这叫透明化，这叫阳光分配。

　　而对于国企高管的薪酬问题，石磊提到两个关键词：法人治理结构和社会资本。

　　石磊：未来改革的方向针对央企、国企，首先，要想真正对高管人员的收入水平有所限制，那么建立真正意义上的而不是徒有形式的法人治理结构就很重要。尤其是薪酬委员会，针对高管人员的薪酬比例要有一个法律依据，要有公司规章，要有监督。第二，央企、国企要想打破一股独大的垄断行业性质，就必须引入社会资本，让更多私人资本、社会资本能够进入到过去一直被国企垄断的行业，借此将企业的资源多元化。社会资本介入就有可能为建立法人治理结构，和有监督的工资薪酬分配体系提供一个基本的制度保障。