【导读】发改委连发两则通知预警天然气荒，今冬遭遇最严峻气荒缺口。雾霾治理难以一蹴而就，煤改气不能“一哄而上”。

　　央广网北京11月6日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，继10月接连发文预警今冬可能出现“气荒”后，随着取暖季即将到来，国家发改委近日又连发两则通知，提出今冬明春天然气供需形势严峻，要求制定一揽子保障资源供应方案，确保民生重点需求，优先保障民用，措辞严厉凸显出供需形势的紧迫。业内认为，今冬明春国内天然气供应缺口在100亿立方米左右，供需矛盾为历年来最为严重的一次。

　　气荒年年有，今冬最严峻，而这种严峻，不能不让我们把它和雾霾治理联系起来。在国家大气污染治理、燃煤替代战略下，多地制定“城市气化”规划，实施煤改气、油改气、燃气热电联产工程，天然气需求急速扩张，其中，京津冀、长三角、珠三角区域是天然气替代改造集中地。由于担忧“煤改气”改造过于集中，加剧今冬明春供气紧张，影响居民生活、公共交通等重点用气，发改委在4号发布的《关于落实气源和供气合同确保“煤改气”有序实施的紧急通知》中要求没有落实气源的项目不予批准，未经审批的项目不得开工建设，煤改气不能“一哄而上”。

　　的确，雾霾治理是个综合的系统工程，和经济发展方式、消费方式的调整密切相关，很难一蹴而就，“煤改气”作为其中非常重要的一环，也只能慢慢来，如果因为“煤改气”的集中上马，而影响了居民取暖和生活用气就得不偿失了。另外，这两年我国一到冬春季节就会遭遇气荒，原因是多方面的，专家指出，为了缓解供应紧张，除增加天然气供给量外，还要加快天然气管道网络和配套储气设施建设，另外加速推进天然气价格形成机制改革也很关键。

　　发改委在11月2号和3号发布了两则通知，要求制定一揽子保障资源供应方案，措词严厉，凸显出了供需形势的紧迫。在国家大气污染治理燃煤替代战略下，多地制定城市汽化规划，实行煤改气、油改气、燃气热电联产工程，天然气需求急速扩张，其中京津冀长三角和珠三角区域是天然气替代改造的集中地。以北京为例，北京燃气集团预计供暖即天然气消费78亿方，同比增长了10亿方，日用气量8000万方，同比增长1700万方。如何来看待冬季遇到的气荒，人们会把天然气的短缺和雾霾治理以及煤改气联系起来，难道煤改气真的是今年天然气荒形势异常严峻的最主要的原因吗？

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强判断，天然气在近几年来需求有比较大的增长，基本上接近两位数的增长，但是供给增长也比较快。也就是说天然气最近的这几年的平稳都是比较紧的平衡，比较紧的平衡的意思就是经常会出现某一些局部，某个地方出现气荒，但是这种大规模的气荒，应该是不会的。这次突然间停起来，突然间大家好像比较紧张跟治理雾霾，就是天然气替代煤炭我觉得有直接的关系。所以从这个意义上讲，它就打破平衡了，哪怕这个力度尽管说控制在一个可控的范围内，但是这个本来就很紧，再加上一股力量，慢慢就变成非常紧了，所以这么说应该大致没有错。