导读： 发达地区受捧、中西部地区遇冷这样的人口流向为何难以扭转？流动人口继续涌向一线大城市，城市病是否会因此雪上加霜，未来流动人口的安定感能否得到提升？

　　中广网北京10月10日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，今天（10日），住建部公布的数据显示，截至9月底全国城镇保障性住房和棚户区改造已经开工986万套，开工率达98%，与8月相比9月新开工118万套，开工率提高了12个百分点，评论认为在保障房大量建设的基础上还需要关注保障房的营运和管理机制。

　　从报告来看目前最具有吸引力的还是环渤海、长三角、珠三角这些发达地区。但是，这几年我国一直号召人们去中西部地区，中西部地区也的确需要大量的劳动力。现在看来这些号召要想转化为现实阻力还是很大的，从政策层面上怎么调控或者怎么引导流动人口的走向呢？对此，中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟来做出评论。

　　张车伟：得流动人口的走向决定的因素可能还是区域发展差距的问题，现在这些人口往这些刚才你讲的长三角、珠三角、环渤海的地区的流动，因为这些地方好像现在都是我国经济的中心，地方收入水平相对比较高，和中西部地区差距比较大。这也是这些人口流对流动的根本原因，想要改变这样的状况因为你不从根本上去削弱或者是减小这种地区的差距，这是很困难的。

　　主持人：是不是要给中西部地区一些政策给这些政策让他们优先发展起来，力追赶上来让你东西部的经济差距越来越小，才能够合理的引导流动人口往西部去表停止在口号上这样是没有用的是吧？

　　张车伟：对，是这样的，看东部地区的发展还有在实际发展过程当中也都受到过优惠政策的恩惠，实际上他们的发展在某种程度上来说也是国家政策调控。现在的政策和调控的重点就应该更高于区域的平衡发展，应该让中西部地区有更多的经济发展的实惠，因为能够实现腾飞缩小到东部几个经济中心之间的差距，这样的话人口的合理流动才会能得以实现。

　　主持人：经济发达地区有发达地区的问题，比如说发达地区的房租一般都很高，房价很贵。报告当中说新生代农民工当中有5%是大学生，这些人的观念和追求跟他们的父辈已经大不相同了。如果说城市的生活让他们感到失望，可能他们的反映会非常强烈，这的矛盾你觉得怎么去调和？

　　张车伟：现在要必须对流动人口的问题给予非常重视的重要的原因，因为现在的流动人口和过去相比已经发生了根本变化，就像二代的农民工的问题。不要说这些大学毕业生，就是不是大学毕业的这种二代农民工80后、90后的农民工。他们的价值观他们的很多想法和父辈已经完全不同，实际上他们和土地之间的关系也没有像父辈那样那么强烈，基本上他们已经虽然生在农村有的人，可能也真正不是农村的人。

　　主持人：流动人口的待遇他们的感觉其实不一定很好，因为他们的生活稳定感很差，有可能劳动技能也不太高。所以，这是我国城乡二元体制造成的弊端，如果要打破这一体制才是解决问题的根本，那么在您看来现实压力下体制会不会很快的被突破？

　　张车伟：国家二元的体制实际上是非常复杂的，在某种意义上来讲也是两种政策体系就是两套政策体系作用的结果，就是因为我国比方说在城市当中这种城市人享受的福利制度和农村的土地制度之间是有一种对应的关系。所以过去的这种政策设计基本上都是依附于这两个支柱以上。不断的附加社会的政策，造成现在的结果是长期激励的结果，是不可能是一朝一夕的有根本的转变。