央广网北京5月18日消息（记者夏青）今年以来，中小企业经济运行开局总体平稳。统计局数据显示，一季度规模以上中小工业企业营业收入和利润分别增长了14.1%和6.5%，充分体现了中小企业的韧性和活力。

不过，当前国内外环境复杂性、不确定性明显增加，很多中小企业出现了一些经营困难。如何帮助他们解决目前面临的问题，实现健康发展？在18日国新办举行的例行吹风会上，工信部、银保监会等部门的有关负责人介绍了为中小企业纾困解难的具体措施，以及下一步如何加强跟踪督促，打通政策落地的“最后一公里”。

会上，工信部副部长徐晓兰表示，从实施组合式税收优惠、提高稳岗返还标准、促进中小微企业融资、减免物业房租等多个方面加强对中小企业纾困帮扶力度。同时，各地结合实际，在保障物流畅通、支持复工复产、降低经营成本、优化助企服务、助力开拓市场等方面采取了一系列配套措施，帮助中小企业渡过难关。突出做好“1+4+1”系列重点工作。

第一个“1”，是落实落细助企纾困一系列举措。“4”就是要深入开展好四项行动计划。5月13日国务院办公厅印发通知，要组织开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动；5月12日，工业和信息化部联合11个部门印发了《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025）的通知》；3月份，启动了“一起益企”中小企业服务行动；同时，持续深入开展中小企业数字化赋能专项行动。第二个“1”就是要健全一个体系，即加快构建涵盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的优质中小企业梯度培育体系。

在缓解融资难方面，明确2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元；加强政府性融资担保、汇率避险服务和出口信用保险等对中小微企业的融资支持力度。

银保监会普惠金融部负责人毛红军透露：“为了激发银行的动力，同时保护企业征信记录，此次出台了一项重要的配套政策，对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内的困难行业，包括餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业，在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，银行如果办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，免收罚息。”

今年政府工作报告提出，要加大拖欠中小企业账款清理力度。最近，国务院常务会议也对清欠工作提出了明确要求。徐晓兰说：“建立拖欠信息共享机制，加强大型企业、大型上市公司逾期未支付中小企业账款情况的信息披露，做好商业汇票逾期信息披露工作。今年，国务院大督查、减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，将对各地方防范和化解拖欠工作情况做重点督查。强化考核与监督，严格落实压缩非刚性支出等限制措施，加大对相关责任主体及责任人的问责和惩处力度。对拖欠中小企业账款典型案例予以曝光，依法依规实施失信惩戒。”

在推动降成本和扩需求方面，鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠和用水用电用气“欠费不停供”、6个月内补缴；将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%；推动产业链关键节点中小微企业复工复产；鼓励开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动，大力开展公共领域车辆电动化城市试点示范。

徐晓兰认为，最重要的是要推动政策落地生效，因为“政策千万条，落地第一条”。

徐晓兰表示，将推动压实地方政府和相关部门责任，解决政策落地过程中的“卡点”，最重要的是政策落地的“最后一公里”，力争“该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位”，帮助中小企业切实享受到政策红利。

工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，充满活力的中小企业是我国经济韧性的重要保障，也是实现共同富裕的重要基础。要进一步加大力度，为中小企业创造良好的发展环境，形成企业发展与经济发展的良性互动循环。

“充分发挥中小企业公共服务平台、行业协会（商会）的骨干支撑作用，汇聚和带动各类优质服务资源，组织服务进企业、进园区、进集群，为中小企业送政策、送管理、送技术。”梁志峰说。