央广网北京3月10日消息（记者唐婧）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长接受经济之声记者采访，就防止资本市场的无序竞争、完善民营企业债券融资机制、资本市场助力科技创新等相关问题回答了记者提问。

2021年底召开的中央经济工作会议提出，要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。今年的政府工作报告提出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。今年两会上，杨成长建议，加快完善规制，推进疏治并举，积极为资本设置“红绿灯”，防止资本无序扩张。

杨成长说：“第一，我们要为资本市场进入一些公共服务领域和公共产品领域，建立负面清单制。就像我们吸引外资，哪些外资是能够进入的，哪些是不能进入的。第二，我们确实要认真研究数字经济、平台经济发展的规律，既要维护数字经济的健康发展，又要坚持立规在前，防止他们的无序竞争和不正当的竞争行为。第三，我觉得关键是还要引导资本市场的这些并购行为。如果单纯依靠不断并购来扩张，也会影响到我们整个大中小企业的生态链，而不利于中小企业的健康发展。”

今年的政府工作报告提出，完善民营企业债券融资支持机制，相比去年“加强债券市场建设”的表述，更加精确着墨民企融资。不过业内认为，当前，监管、企业、金融机构等各方对于民企债券融资还处在“磨合”阶段。杨成长也认为，要切实解决民企债券融资难题，需要各方面合力推动。

“一方面，我们要科学认真地为这些企业的发展提供增信的服务。除了政府之外，我们各类金融机构都要通过帮助企业完善体制机制，提高企业透明度，来不断提高他们的诚信度。第二，要加大加强我们的债券信用评级，我们现在的评级机构基本上在债券信用评级上很少有话语权，我们基本上用的是国外的标准。这可能在一定程度上会影响到对民营企业的信用评级，从而影响到它的债券发行。”杨成长说。

今年的政府工作报告还提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。相关举措包括：提升科技创新能力、加大企业创新激励力度等。近年来，资本市场在助力上市公司提升创新研发实力、培育创新人才等方面发挥了重要作用。未来资本市场应该如何发力，激励企业的科技创新？

杨成长认为：“我们要加大对科技创新类企业、数字型企业、平台型企业的估值理念、估值方法的研究和探讨，从而形成一种合理的估值方式和估值标准。资本市场要服务科技创新，关键是要一二级市场多层次市场要联动起来，一个企业从研究开发创新最后成为规模，企业的不同阶段，需要资本市场的不同服务工具来帮助其成长壮大。这几年注册制改革之后，已经形成了北交所的服务于中小企业创新型企业的主阵地，也形成了扶持创业企业的创业板，扶持高科技企业的科创板，当然还有将来服务成熟企业的这样一些主板，实际上已经形成了一个依次对接的工具。”