央广网北京12月29日消息（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，中央广播电视总台经济之声特别策划《跨年经济观察——我们有信心》29日推出扩大就业篇：《提前完成全年目标任务 提高经济增长的就业带动力》。

全国城镇新增就业提前完成全年目标任务

“2021年1-10月份，全国城镇新增就业1133万人。”这是国家统计局新闻发言人付凌晖不久前公布的数字。2021年我国就业的预期目标是城镇新增就业1100万人以上。而前10个月“1133万人”的数字意味着，提前完成全年目标任务，并且将超额完成全年目标任务。

另一大重要指标“城镇调查失业率”也折射出就业形势总体平稳。这条曲线从2021年2月以来稳中有降。人力资源和社会保障部政策研究司司长、新闻发言人卢爱红说：“全国城镇调查失业率回落至疫情前水平，三季度均值为5.0%，比2019年同期下降0.2个百分点”。

专家：三大关键因素支撑稳就业“成绩单”

中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”。在这样的形势下，为什么各项就业指标依然稳中有进？

在中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣看来，有三大关键因素在支撑着这份稳就业的“成绩单”。一是党中央、国务院高度重视就业问题，把就业放在“六稳六保”的重要位置。国务院印发了《“十四五”就业促进规划》，充分体现对就业工作的重视；二是我国经济增长对就业形成有力的支撑。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。2010年我国GDP增速为10.6%时，经济总量是41.2万亿元，GDP每增长10个百分点产生4.12万亿元。2020年我国经济总量超过100万亿元，2021年的GDP增长即便是8%也能额外增加8万亿元。GDP绝对值大于过去，能承载就业容量自然也随之增加；三是实施就业优先的政策。2021年各项助企纾困政策落地见效，帮助市场主体恢复元气。政府延续实施8项减负稳岗的就业政策，支出几百亿元就业补助资金，加上就业服务工作到位，使我们在保证就业总量增加的同时，也保障了就业困难人员能够得到有效的帮扶。

手中有活干有钱赚，未来才会有奔头

在陕西西安，53岁的失业人员孙宗琦参加了人社部门组织的技能培训，顺利走上了一家物业管理公司的保安岗位；在山东，陈瑾和另外500多名甘肃定西籍务工人员坐着东西部协作劳务专列抵达青岛，在这里开启新工作和新生活；在浙江义乌，毕业生胡帅康在“云端宣讲会”上了解了岗位具体信息，通过“直播带岗”迅速找到了自己心仪的工作；在北京，学环境科学出身的江晨一直从事碳排放核查工作，与此相关的“碳排放管理员”在2021年成为国家“认证”的新职业……

手中有活干有钱赚，未来才会有奔头。国务院参事室特约研究员姚景源说：“党中央、国务院反复强调，就业是民生之本。我们经济工作的根本目的在于改善民生。老百姓有了就业，才会有生活的改善。”

解决好青年就业问题：2022届高校毕业生突破1000万人

2022年的就业政策具体将如何发力？日前举行的中央经济工作会议指出，抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措。

当中特意强调，“解决好高校毕业生等青年就业问题”。在这个简短表述背后，隐含着一个庞大数字——2022届高校毕业生规模预计达到1076万人，首次突破1000万人，同比增加167万人，规模和增量均创下历史新高。如何满足这么庞大的就业需求？

莫荣认为，应该继续做大基层就业的“蓄水池”。“鼓励高校、高职、技校等毕业生到基层就业。建议建立高校、高职、技校等毕业生到县以下基层、艰苦地区、中小企业服务的就业补贴制度。鼓励高校、高职、技校等院校建立与中小微企业联系机制，开展面向中小微企业的专场招聘活动。高校、高职、技校等就业质量报告应将毕业生到国家重点工程项目、中西部地区、基层、中小微企业就业作为就业质量引导评价指标。”

中央经济工作会议：提高经济增长的就业带动力

中央经济工作会议还强调，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。对此，“蓝骑士小哥”李森满怀期待，“随着国家出台越来越多灵活用工的保障政策，我们明显感受到今年的各项福利越来越好。我们大部分人都是独自离开老家在大城市打拼的，我希望未来的一年租房子能更容易一些，小孩子上学能更方便点。”

中央经济工作会议明确指出，要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。

莫荣说，提高经济增长的就业带动力，就是要进一步强化就业优先导向，具体来说可以从以下方面发力：“进一步加大对劳动密集型行业的保护和支持，建议在所得税、增值税、贷款融资等方面制定更多优惠政策，在鼓励技术进步的同时，也能够稳定大量的劳动密集型企业，稳定就业；加大对小微企业政策支持力度，加大对中小微企业吸纳高校毕业生政策扶持力度；持续推进创业带动就业，对不同类型、不同领域的创业者、创业项目，提供个性化扶持政策，提高创业创新项目的成活率、成长性，对吸纳就业能力强的创业企业给予重点支持。”