央广网北京12月6日消息（记者唐婧）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》（以下简称《行动方案》），于12月5日正式向社会公布。“五年行动方案”和“三年行动方案”有什么区别？农村人居环境如何进一步整治提升？农业农村部、国家发改委等部门相关负责人对此进行了解读。

中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在6日举行的国新办发布会上介绍，对比三年行动方案，新一轮《行动方案》主要有三方面变化。

第一，在总体目标上，从推动村庄环境干净整洁向美丽宜居升级。到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。第二，在重点任务上，从全面推开向整体提升迈进。践行绿水青山就是金山银山的理念，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升、长效管护机制建立健全为重点，推动全国农村人居环境从基本达标迈向提质升级。第三，在保障措施上，从探索建立机制向促进长治长效深化。更加突出机制建设，强调完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制，构建系统化、规范化、长效化的政策制度。

2018年12月，中央农办、农业农村部等18个部门共同启动实施了村庄清洁行动。农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国介绍，目前，绝大多数村庄开展了清洁行动，先后动员4亿多人次参加，村庄环境卫生明显改善。“十四五”期间，将加大工作力度。

李伟国表示，因地制宜拓展“三清一改”内容，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。

《行动方案》要求，健全生活垃圾收运处置体系。住房和城乡建设部村镇建设司司长秦海翔说，住房和城乡建设部将完善设施设备，提高农村生活垃圾收运处置体系建设水平。

他介绍：“以县域为单元，统筹规划建设城乡生活垃圾收运处置设施。对农村生活垃圾收运处置体系尚未覆盖的地区，尽快配齐配足设施设备；已经实现全覆盖的地区，结合当地经济水平，加强无害化处理设施建设，提升设施设备的运行水平。”

从全面推开整治到提质增效是《行动方案》的重点任务。国家发展改革委农村经济司司长吴晓说，其中应该包括建立健全管护机制，保障经费是重点之一。

吴晓介绍：“逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，有条件的地区可以依法探索实行农村厕所粪污清掏、农村生活垃圾污水处理农户付费制度。”

农村厕所革命是改善农村人居环境的重要任务，近年来，农村厕所革命深入推进，卫生厕所不断推广普及。李伟国说，“十四五”时期推进农村厕所革命，要充分发挥农民主体的作用。

他表示：“户内的厕具、厕屋等以农民自建自购为主，户外的粪污收集处理设施、社会化服务体系等以政府扶持为主建设，切实改变政府大包大揽、农民参与不够的实施机制。”