央广网北京1月26日消息 中央经济工作会议提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理。特别策划《新格局 新动力——经济之声对话经济学家》，26日推出：激发强大内生动力，供给侧需求侧如何齐发力？——对话：中国人民大学副校长刘元春。

　　记者：中央经济工作会议提出，要注重需求侧管理。这是自中央提出供给侧结构性改革以来，中央经济工作会议首次提出需求侧管理。我们应该怎么理解需求侧管理？

　　刘元春：它实际上是以国民经济动态发展作为出发点，也就是说“需求牵引供给，供给创造需求”这个动态平衡要做出来。要提高供给对需求的适配性，同时又要通过供给创新来扩大我们的需求能力。要在制度体系上、机制体系上，即从根本上来纠正我们在市场大循环中所面临的各种扭曲。包括第一，消费扭曲。我们有大量的生产，但是为什么没有形成有效的需求？很重要的一个原因就是收入分配问题。要使我们的居民、政府、企业与其功能相匹配，从而使居民能够获得较大的收入来形成消费力。第二，在消费的过程中，政府消费和私人消费之间的关系要有很好的调整，不能因为政府的过度消费挤占居民的消费空间。第三，要在居民的消费替代上做文章。因为有大量的居民消费是由于房地产价格的暴涨，由于一些公共服务的缺失，导致其消费支出出现畸形，很难进一步升级。最明显的是，我们的公租房、廉租房，我们的房地产价格如果能够得到很好的控制，居民的债务率能够有效下降，那么消费替代现象就会减少。另外，如果教育、医疗、社会公共服务上的供给能力得到进一步提升，那么居民的消费挤占（问题）也会得到很好的改善。

　　我觉得中央经济工作会议把需求侧管理与供给侧结构性改革相并行，是我们一个战略的深化递进，也是我们新时期改革的一个升华。

　　记者：刚才我们谈了需求侧管理，也强调了需求侧管理在当前情况下的重要性。那么，它与供给侧结构性改革又是怎样一种关系？

　　刘元春：供给侧结构性改革永远在路上。无论是十九届五中全会还是中央经济工作会议，依然强调供给侧结构性改革的引领性作用。需求侧管理在某种程度上具有配合性，所以我觉得还得要明确，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主导方向，这是未来一段时期所要坚持的战略方针。

　　至于供给侧结构性改革，我们在前一阶段，通过“三去一降一补”、以“八字方针”为主题的供给侧结构性改革，一些短板问题和凸显的问题得到有效化解，为我们抗击疫情创造了很好的条件。但是下一步我们面临的问题，第一个就是完善科技创新治理体系，需要供给侧结构性改革。我们必须要在科技体制上进一步发力，激发科研人员的创新力，构建产学研用一体化的新型创新体系，真正实现我们在核心技术、关键技术上的突破，实现“卡脖子”问题的全面解决。这是比“三去一降一补”还要重大的事情。

　　第二个很重要的是，我们按照双循环新发展格局进行产业基础的高级化、产业链的现代化和安全化。因此，供给侧结构性改革永远在路上。

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　　记者：冯雅 赵珂

　　主播：杨富江 闫文慧

　　来源：中央广播电视总台央广经济之声