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稳字当头看外资丨稳外资要继续加大外商投资管理体制改革力度

2018-08-23 13:19:00来源:中央广播电视总台经济之声

  全球吸引外资竞争日趋激烈,我国对外开放不断深入,利用外资规模持续平稳,质量不断提升。稳外资对我国经济发展具有重要的意义,而稳外资的一个重要抓手就是要改善国内投资环境,认真解决外国投资者的合理关切,进一步营造公开透明的法律政策环境、高效廉洁的行政环境、平等竞争的市场环境。

 

  系列评论《稳字当头看外资》第二篇:稳外资要继续加大外商投资管理体制改革力度。

稳字当头看外资

 

外资的稳定增长来之不易

 

  外商投资弥补了国内资金短缺,带来了先进技术和境外市场需求,使我国在国际市场的比较优势得以充分发挥。从今年的吸收外资数据来看,实际使用外资是否达到了预期的增长目标?

 

  今年1—7月,全国新设外商投资企业同比增长近1倍,实际使用外资增长了2.3%,可以说圆满完成了预期目标。考虑到当前国际国内形势,实现了逆势增长,稳外资工作的成绩来之不易。

 

  当前,国际投资萎靡不振,去年全球外国直接投资下降了23%,总量只有1.45万亿美元,远远没有达到国际金融危机之前2万亿美元的规模。因此,各国都在不断地加大吸引外资的力度。在吸引外资方面国际竞争非常激烈,一些发展中国家不断地扩大市场开放,降低税收,给予土地使用优惠。然而,近几年,我国的劳动力成本、土地使用成本等要素价格大幅度提高,环保约束也日趋严格,吸引外资的传统优势逐渐减弱,在此背景下,外资的稳定增长来之不易。

 

稳字当头看外资

 

为何实际使用外资增速相对较慢?

 

  今年1月至7月,全国新设立外商投资企业数量增长很快,实际使用外资增速相对慢一些。原因是什么?我们需要做哪些有针对性的调整?

 

  今年前7个月,新设外商投资企业增长了近1倍,但实际使用外资增长是2.3%,原因有几个方面:

 

  首先,我国“放管服”的改革不断深化,外商投资企业设立由审批制改为备案制,大大简化了企业设立程序,激发了外商投资热情。其次,随着我国对外开放不断深入,尤其是服务领域的对外开放不断扩大,与制造业相比,服务领域的企业投资数量比较多,但规模普遍较小。此外,“一带一路”建设深入推进,发展中国家来华设立企业的热情不断地高涨,但特点也是投资规模普遍较小。

 

  因此,我们应该继续鼓励各国来华投资,在稳定发展中国家外资进入的同时,要下大力气激发欧美日韩等发达经济体企业来华投资的热情,提升投资规模,实现外商投资企业的数量与实际投资金额的同步增长。

 

稳字当头看外资

 

未来将有哪些稳外资的措施?

 

  今年以来,国家出台了一系列有利于吸引外资的政策。6月份,国务院印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》,商务部、国家发改委发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》于7月底正式实施,清单数量比2017年版减少了15条。预期未来还有哪些稳外资的措施会逐步得到落实?

 

  我国稳定外资的政策重点不会有大的改变,一方面是要加大市场开放力度,加快推进高端制造服务领域和基础设施建设、公共服务领域的开放,为外商投资提供更大的空间。同时,要继续加大外商投资管理体制改革力度,进一步减少负面清单,简化投资流程,提高投资便利化水平。继续扩大中西部地区和自贸试验区吸引外资的力度,进一步加大吸引高技术制造业、高技术服务业外商投资力度。从吸引国别上来看,我们不仅要吸引发展中国家来投资,还要重点稳定好发达经济体的投资。

编辑: 张潇祎
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全球吸引外资竞争日趋激烈,我国对外开放不断深入,利用外资规模持续平稳,质量不断提升。

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