央广网北京12月9日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，筹备已久的上海票据交易所昨天（8日）正式挂牌，这项金融市场的基础设施建设，是我国票据市场的新起点和新的里程碑，有了全国统一的票据交易平台，有利于完善票据市场法规制度，推动票据业务创新，防范票据市场风险，促进货币市场和资本市场协调发展。

　　在现场倒计时声中，上海票据交易所正式开业。票据，在我国是汇票，包括银行汇票和商业汇票，支票以及银行本票的统称。票据市场经过30多年的发展，已经成为金融市场体系的重要组成部分，然而相比其他市场，票据市场的基础设施建设相对滞后，制约了业务发展和创新。

　　央行副行长潘功胜表示：“票据市场在快速发展过程中也存在市场透明度低、交易效率不高、基础设施发展滞后、部分金融机构内控薄弱以及票据中介风险累积等问题。”

　　由于纸质票据受到实物交割、保管等限制，票据的供求信息、交易价格等都处于区域分割状态，近年来银行票据业务风险暴露频繁，仅在今年三季度，各地银监局公布的1535万元罚单中，涉及票据违规的罚款金额高达924万元，占比接近六成。

　　从这个意义上来说，上海票据交易所的诞生，恰逢其时。央行副行长潘功胜在启动仪式上强调，这个票据交易平台是全国统一的。

　　潘功胜说：“票据交易平台是全国统一的，不是区域分割的，说的更明确一点，首先它是全国的，不是区域的；其次，它是统一的，不是割裂的。未经国务院和金融管理部门批准设立的票据交易平台，违背国务院2011年38号文件的精神。”

　　而从更高层次的意义上来看，上海市副市长周波认为，这个平台的开启，将对上海建设国际金融中心发挥积极作用。

　　周波称：“将有利于进一步完善上海的金融基础设施布局和要素市场构成，促进全国票据行业资金、数据信息、人才、业态、创新等各方面向上海集聚，提升上海国际金融中心的功能和国际影响力。”

　　启动仪式过后，各个银行纷纷通过交易平台完成不同类型的业务。工商银行完成首单票据转贴现交易、浦发银行完成首单质押式回购交易、民生银行完成首单商票交易等等。工商银行董事长易会满说，上海票据交易所的成立，对商业银行规范票据业务发展，是一个契机。“工商银行将积极调整现有管理架构，完善制度流程，改造业务系统，做好与票交所各项交易规则系统的对接，进一步提升规范化经营和精细化管理水平。” 易会满说到。

　　与此同时，对于激发银行转变票据经营模式，更好支持实体经济发展，也大有裨益。 易会满称：“工行将充分发挥资金、客户、科技等方面的优势，加大创新，加快转变经营模式，努力向票据产品链的资产和资金两端延伸服务。”

　　金融业要更好地为实体经济输血，现代化的基础设施建设必不可少，上海票据交易中心的成立，就是一个鲜明例子，有了全国统一的电子化交易平台，不仅能借助现代化的手段防范金融风险，更重要的是，为完善相关制度、推动业务创新，搭建了“加速度”跑道。回望我国近几年的金融改革，着力于金融基础设施建设的大工程、大项目不少，虽然分布在不同金融领域，但它们的建成、完善和创新，就像一个个毛细血管，成为夯实金融大厦必不可少的基础。

　　上海票据交易所成立，它必将为中国金融市场的改革发展增添新动力，助推上海国际金融中心更好发展，从这一点来看，在助推金融业与国际接轨的进程中，我们的基础设施建设还要再加快步伐，满足更多市场需求。提高交易透明度，是监管围堵票据风险的关键。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新就此话题做出点评。

　　董登新：上海票据交易所的创设开启了中国票据市场的一个新时代。从1998年开始在大中型城市创设区域性的商业票据市场开始到现在为止，整个票据市场基本还是处于一个分散割裂的状态，缺乏足够的市场统一性。在一定程度上来讲，这种各地分散的票据市场作为货币市场的重要组成部分，在相应的报价和货币市场信号的释放方面相对比较低效，市场本身信息不联通。上海票据交易所的创设，第一次构建了一个全国统一的票据大市场，尤其是为票据二级市场提供了一个高效的平台。另外，它的成立在很大程度上也能促进商业票据的电子化，包括电子登记、电子背书以及在商业票据登记、托管、报价、交易、清算、托收等所有环节上，不管是纸质票据还是电子票据，我们有了一个统一的操作平台或交易平台。这对于提高整个票据市场的效率，降低票据市场的交易成本至关重要。

　　除了对票据市场本身的重要意义之外，上海票据交易所的设立具有宏观层面的四方面巨大意义：

　　第一，票据市场的统一将有助于货币市场的统一，从而提升货币市场的地位，让货币市场和资本市场对接，形成一个有机统一的金融大市场。

　　第二，作为一、二级市场的有机整体，全国统一的票据交易平台的形成可以让票据一、二级市场联动，能够让票据的创新更有活力、更有空间，同时也可以提高票据市场的透明度和交易效率，这对于发挥票据市场在货币市场当中的重要作用很具意义。

　　第三，票据市场是连通货币市场和实体经济之间的一个重要桥梁。票据是商业交易行为当中产生的一种融资行为，即传统的赊购、赊销形成的这样一种商业票据，其背后解决的是中小企业的融资难和融资贵问题，这种票据直接为商业交易提供了最便利、直接的一种融资，因此统一票据交易所的成立也能够拓宽企业融资的渠道。

　　第四，票据市场是中央银行实施货币政策的一个重要平台，中央银行通过债券性政策参与票据公开市场的业务，对短期的市场利率，也就是货币市场的基准利率、迁徙率方面进行相应的调控，这样可以对市场利率进行适度调节和干预。

　　综合来看，上海票据交易所的创设，既能改善和提高商业票据市场的效率、降低交易成本，也能从宏观层面提高中央银行货币政策实施的有效性，同时也能为实体经济提供更有效的服务。