昨日，备受市场关注的2017年中央一号文件正式对外公布。文件以《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》为题，是中央一号文件连续第14次聚焦“三农”。专家分析称，文件突出的政策亮点在于提出以深入推进农业供给侧改革为农业农村工作主线。
文件包括六方面：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
农业供给侧改革的另一个核心是处理好政府和市场的关系。因此，文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健表示，近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再理清，在政策举措上再加力。只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线，为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑，才能开辟出农业农村发展的新境界。
在去年底召开的中央经济工作会议上，农业供给侧改革被重点提及，中央农村工作会议上也提出着力加强农业供给侧结构性改革。近期相关板块被资本市场热炒，市场人士也表示，中央一号文件反映的是管理层全年的工作重心，它指引市场找到发力的方向，更是每年首轮行情的冲锋号。
在关于一号文件的投资标的上，安信证券认为，农业供给侧改革是一个难得的既有政策大力支持且又符合产业趋势的主题机会，值得重视。除了关注类似工业供给侧带来的涨价逻辑的玉米产业链、饲料产业链外，还应看好土地流转，这是农业供给侧改革的重要组成部分，而今年农村土地流转会加速推行，相关产业有望在政策助力下迎来重要机遇。
广发证券、长城证券等多家券商均建议重点关注受益于玉米去库存及土地流转相关的主题投资机会。
有证券公司分析认为，类比2016年工业品供给侧改革，农业供给侧改革有望成为2017年的年度政策主题。其中，短期着力点在产品结构的调整，长期关键在于通过土地制度、价格机制、户籍制度、技术创新等制度层面的改革来提升农业生产力。证券时报
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