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[总理记者会解读]李稻葵:改革最大红利来自三个方面

2014-03-13 17:07  来源:中国广播网  说两句  分享到:

  央广网财经北京3月13日消息 据经济之声报道,国务院总理李克强今天在会见中外记者并回答提问时说,党的十八届三中全会提出全面深化改革,就是要把改革贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节。去年以来国务院开了40次常务会议,有30次研究改革相关议题,其他议题也是用改革的精神研究和推进的。其基本取向就是让市场发力、激活社会的创造力,政府尽应尽的责任,让人民受惠。

  经济学家李稻葵解读:短期来看,至少今年和明年,来自改革的最大红利有三个方面。

  第一是简政放权。更具体一点,就是在经济领域中,对投资以及企业退出等重大决策,政府要放权,让市场去管。投资者进入的时候应该让他们多发挥自己的主动性,自己负责,退出的时候,要讲清楚退出的机制是什么,企业如何重组,如何破产等等问题。

  第二是金融改革。金融改革也与实体经济密切相关,具体的就是要让银行更好的为实体经济服务。目前我国的银行以大银行、超大银行为主。从体制上讲,大银行就是与大企业来往的,决策必须在内部集中,否则大银行就乱了。然而一集中,小企业和微型企业的一些不能量化的信息就丧失了,所以大银行很难跟小型的、微型的企业打交道。由此带来的问题是,大银行投资大企业一旦出错,银行很自然地希望继续投资,用新投资掩盖过去的投资错误,形成了“新钱追旧钱、好钱追坏钱”的情况,钱在银行体系里自我循环,导致资金表面上充足,实际上很紧。

  对此,李稻葵建议,大批放开社区银行准入。他认为,我国真正的社区银行几乎没有,勉强算也不会超过10个。而在以资本市场为主,主要靠债券和股票市场的美国,却有5000多家社区银行,往往一个小镇里就会有3个或者5个网点运行,它们能够为微型企业、餐馆、百货商店,甚至蔬菜店服务。我国欠缺的就是这个。

  第三,财税体制改革。如果这一改革能够到位,中央和地方的财政关系能够理顺,可以使得地方政府不要过多的关注本地的GDP和财政税收。当前地方政府主要关注点就两个,一个是GDP排名,第二个就是税收。部分税收可能是来自经济效益不好的企业,尽管利润是负的,但是税还是有的,包括现在的钢铁厂,税加利是正的。因此地方政府不愿将本地的钢铁企业关掉,这是一种扭曲。如果能够把地方政府的财政税收理顺,而且税种、税源跟生产不要紧密挂钩,这样地方政府就能够放开一部分企业让其自由退出,新企业能够进来,整个企业就做活了。

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编辑:李静

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