农民关心的是宅基地用益物权能否得到充分保障，住房财产权抵押、担保、转让能否给自己带来财产性收入。城里人则关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅。这项改革要坚持符合规划、一户一宅的原则，进一步研究完善宅基地取得、分配和管理办法。城里人到农村买地建房属于“逆城镇化”行为，是坚决不能允许的。

　　国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会上表示，要积极稳妥推进土地制度改革，在重大问题上不能出现颠覆性错误，未来500万人口以上的特大城市将不增加建设用地。

　　姜大明透露，中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，这一政策取向实际上表明，中央将严控特大城市人口，意味着也会控制面积过大、盲目扩张、乱建新城的行为。对于这些大城市，工业用地、老国企用地比例偏大、利用效率偏低，未来土地供应重点来自于盘活存量。此外，以住宅为主的生活用地将是供地重点，居住供应有保障。

　　对于宅基地问题，姜大明称，农民关心的是宅基地用益物权能否得到充分保障，住房财产权抵押、担保、转让能否给自己带来财产性收入。城里人则关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅。这项改革要坚持符合规划、一户一宅的原则，进一步研究完善宅基地取得、分配和管理办法。城里人到农村买地建房属于“逆城镇化”行为，是坚决不能允许的。

　　财经提示

　　土地供应 将严控增量盘活存量

　　本报讯（记者 范辉）姜大明表示，未来国土部将有四项重点工作：一是提高耕地占补平衡质量。二是划定永久基本农田。三是划定城市发展边界。四是划定生态保护红线。“节约集约利用国土资源是我们保障科学发展的核心任务，要在全国实施国土资源节约集约利用行动计划，着力提高土地和矿产资源节约集约利用水平。”

　　姜大明表示，主要把握好以下重点：一是土地供应严控增量，盘活存量。二是优化结构，提高效率。三是综合利用，健全标准。姜大明表示，要积极稳妥推进土地制度改革。他表示，土地管理制度是一项基础制度，改革要遵循问题导向，坚持原则，严守底线，积极稳妥审慎进行，在重大问题上不能出现颠覆性错误。