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各种门道找数据成证券业潜规则
2013-02-23 09:51 来源:法制日报我要评论本报记者李娜黄洁
宏观经济数据屡屡爆出“泄密门”事件,有外媒7次精准地“猜”对我国的月度CPI数据,使得数据的保密及统计局权威发布的公信力受到极大质疑。
备受社会关注的宏观经济数据泄密案浮出水面后,司法机关强势介入,全力办案。目前,共立案侦查泄密案件8件8人,其中特大案件4件,要案2件,已全部获法院有罪判决。
2月22日,承办该案件的北京市西城区人民检察院首次向《法制日报》记者披露这起轰动一时的泄密案侦破内幕。
调查:统计局官员涉嫌泄密
2010年6月,国家宏观经济数据在正式公布前被境外媒体提前披露,引起社会广泛关注。中央领导高度重视,要求严厉打击泄露国家秘密的行为。
2011年2月28日,北京市西城区人民检察院反渎职侵权局按照国家保密局、最高人民检察院、北京市人民检察院的指示,成立了“2 28”专案组,对国家统计局、中国人民银行等部门工作人员涉嫌故意泄露国家宏观经济数据的问题进行查办。
国家统计局的孙振以及上海某证券公司工作的郑飞首先进入专案组的视线。对于孙振,专案组掌握的情况相对较多,比较容易控制。而对于郑飞,专案组知之甚少,仅知道其在上海某证券公司工作,有和海外媒体接触的经历,关于他的联系方式也只有一个固定电话。
但郑飞是整个泄密事件的一个关键环节,孙振从国家统计局掌握的宏观经济数据是通过郑飞泄露出去的,如果不能控制郑飞,整个案件将无从查起。
为了迅速控制郑飞,专案组权衡利弊,决定立即立案侦查,并随即组织人员前往上海对郑飞实施抓捕。
抓捕:打电话确定嫌犯方位
2012年3月1日一早,西城区人民检察院反渎局局长傅晓雨带队来到了上海。下飞机后,专案组成员匆匆来到当时唯一掌握的郑飞工作地址:浦西某大厦。
当一行人做好抓捕准备时,却发现里面已经空无一人,而且连办公家具之类的物品都没有,地上积攒了一层尘土。难道郑飞所在的公司已经得到消息提前搬走了?
面对意料之外的情况,专案组向该楼的物业人员详细询问后得知,该层原来确实是某证券公司所租用,只是这家公司在去年四五月份就搬走了。
公司早就搬走了说明行动还没有被发现,但是公司具体去向又成了一个新谜团。办案人员突然想到,根据掌握的信息,郑飞的电话前两天还在使用,应该可以通过电话来确定郑飞的位置。
经过一番周折,专案组终于确定了郑飞单位搬到了浦东另一座大厦中。确定郑飞就在办公室后,专案组立刻驱车赶到现场,将笔记本电脑和相关证据材料予以扣押,并连夜将其带回北京。
与此同时,另一组办案人员则立刻前往国家统计局抓捕孙振。
交代:证券行业的潜规则
在郑飞被带回北京的路上,郑飞的“上家”孙振被带到了西城区检察院。经过一番较量,尤其是当孙振得知他的“下家”郑飞已经被抓获并正在来北京的路上时,孙振放弃了抵抗,承认了自己将国家宏观经济数据故意泄露给他人的事实。
孙振已经交代,剩下的就是对郑飞的突破,而这个起初以为很简单的事实,却成了一个难啃的骨头。郑飞一口咬定自己没有刺探、获取和向他人泄露经济数据的行为。
通过对郑飞履历的研究及反复推敲,专案组确定了新的讯问思路和计划。经过几次交锋,郑飞“缴械”了。郑飞对侦查人说,国内经济政策多变,如果没有提前知晓信息的能力,在分析研究上就很不占优势,所以才有这么多的研究员从各种门道来找数据。而找到数据之后,为了显示自己有能力、有关系,就四处传播这些数据。结果每到月初公布数据前,整个业内的经济数据就是满天飞。“这就是证券行业的潜规则”。
“我现在太后悔了,早知道后果这么严重,我说什么也不给别人乱发的,我对不起我的父母,对不起我妻子……”说到这里,这个30多岁的汉子竟然哭了起来。
深挖:顺藤摸瓜挖出大案
“办案是一个需要动脑筋的活儿,不能单纯地就案办案,要学会从案中发现新的线索,深挖犯罪。”这是傅晓雨的口头禅。“2 28”专案本是一件针对孙振等个人泄密行为的调查,但西城区检察院深挖线索,穷追猛打,先后立案8件8人,彻底查清了这起涉及数百件秘密级和机密级国家秘密的案件。
孙振泄密案的侦查为整个专案侦查工作开了个好头,此后又发现了中国人民银行副处级干部伍超明涉嫌故意泄露国家秘密的行为。2011年3月21日,专案组派员前往中国人民银行将伍超明传唤回院立案侦查。
伍超明并不否认自己故意泄露国家秘密的行为,但也不主动交代问题,抱着检方掌握多少就承认多少的侥幸心理。
专案组先对伍超明的关系人群进行了调查梳理,从中筛选出从事金融证券领域的多名人员,在讯问伍超明时有针对地加强对上述涉案人员行为的调查,而伍超明则供述了上百项宏观经济数据泄露的事实,并以此为线索最终发现并成功侦破了伍志文、刘西江、刘士骏、林松立等系列泄密案件。
从整个案件而言,伍志文和刘西江是伍超明泄密的下家,而刘士骏就是伍志文泄密的下家,然后从刘士骏这里又挖出了泄密的林松立,整个数据泄密案件就像是一条藤蔓上结出的一溜西瓜。
经过10个月的艰苦工作,西城区检察院反渎职侵权局专案组圆满完成了案件查办工作。专案组检察官表示,经过此案的查办,各涉案单位加强保密管理,积极改进保密措施,完善保密教育制度。广大金融证券领域券商也受到了一次系统的保密教育,为促进我国金融业健康发展提供了法律支持。
本报北京2月22日讯
来源:法制日报
编辑:李江雪
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