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深圳城管外包是否取消未确定 拟引入第三方考核

2012-08-15 09:40  来源:深圳新闻网-深圳商报我要评论 

  近日,福田区一环卫外包公司环卫工正在清扫马路。深圳商报记者 廖万育 通讯员 崔 嵩 摄

近日,城管协管员在八卦岭清理乱摆卖。 深圳商报记者 廖万育 通讯员 崔 嵩 摄

  城管外包服务是否取消未定

  律师认为执法权不宜外包,否则容易衍生违法犯罪

  深圳商报记者 文 灿

  深圳多年来试行的“城管外包”制度近日再受质疑,建议取消的呼声又起。记者日前从市城管局获悉,深圳是否取消城管外包服务还未确定,相关调研报告正报市府审议。

  昨日,市城管局发微博表示,对于近日媒体和市民热议的城管服务外包,市城管局已展开深入调研,需要时间广泛听取专家、基层单位、承包企业和市民的意见,并据此审慎地出台相关政策。

  城管外包引市民热议

  深圳商报官方微博昨日发布的《城管究竟可不可以外包?》引发读者热议。若不取消,服务外包如何监管、如何加强?读者纷纷致电本报表达观点。

  “事实表明,这项政策无论当初多么美好,在残酷的现实面前,应该考虑是否废除了。”市民王先生表示,服务外包非常不合适,如果当初的创新政策只是遭到专家质疑,那么现在,多起城管和商贩的暴力冲突,尤其是南山城管协管员被商贩捅伤事件,竟牵扯出背后可能存在的协管员暗地收保护费的黑幕。

  “城管服务外包,政府有卸包袱之嫌。”市民符荣表示,修路、大型基础设施建设等拉动GDP的项目无论多少钱,政府都够,但到了医疗、卫生、城市管理等涉及民生的项目,政府的钱就不够了。

  尽管多数市民支持取消城管外包,但仍有部分人认为城管协管外包不宜取消,因为向社会分权和向社会组织委托部分职能,对分化和减轻政府责任压力、缩减臃肿的行政结构和行政人员、约束和减少财政支出、鼓励和支持社会组织与公民的社会责任感有很重要的意义,也是分权化改革和服务外包改革的合理性基础。

  “该卸的包袱就应该卸。城管是服务外包,不是执法外包,这种方式是国际化趋势。在美国,连监狱都可以外包给保安公司。”市民李先生表示,只要有资质、有足够实力的保安公司在政府部门监管下,同样可以完成监狱的管理任务,而且私营公司的管理效率和成本控制普遍比公共部门和国有企业做得要好。李先生认为,从西乡的经验来说,城管外包试行之初非常有成效,所以要质疑的不是制度,而应该考虑如何监管、如何解决现在产生的问题,让这个制度更好地运转。”

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编辑:向昌明

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