央广网北京11月26日消息 据经济之声《天天315》报道，今年年初诞生的共享单车，曾是城市中一道亮丽的风景线，方便了百姓最后一公里的出行。但是，自今年9月份至今，由于行业洗牌，先后有悟空单车、町町单车、酷骑单车、小蓝单车等6家共享单车企业倒下，由此引发的共享单车退押金难等问题成了公众聚焦的热点。很多朋友见面就问：你的押金退了么？据芝麻信用提供的数据，粗略统计造成用户押金损失已经超过10多亿元，很多消费者都为押金退不回来犯愁。
其实关于押金的问题，在《天天315》节目里聊过好多次，那么这笔押金的所有权归谁所有？使用权又归谁所有？
《中国青年报》经济部主任潘圆认为：“押金的所有权当然是应该归消费者，因为这是我放在你那儿的，但是双方是有约定的。双方的使用要依据协议来判定。共享单车因为的模式比较特殊，它是先收取押金再把这个车借给你用的，在这个过程中如果你把这辆车挪为己用或者车辆发生重度损毁，就要依据双方的约定来扣除一部分押金费用。如果没有出现这个情况，那么从消费者的角度，如果我要求退还，它应该退还给我。”
北京潮阳律师事务所律师胡钢也表示：“这个‘共享单车’有一个比较专业的术语，叫做互联网租赁自行车服务，这种服务符合绿色低碳的消费趋势，是值得鼓励的。但请注意，在今年8月份交通运输部等十部委发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》里，对于押金部分是有非常明确的政策指引的，比如提到相关经营者要严格区分消费者支付的押金和经营者自有的资金，并且要求对于押金部分要在银行开专户，专款专用。而且对于押金的使用或者说收缴形式也有明确的规定，要求‘既租既收,既还既退'。但现在经营者在所谓的用户协议里面会说‘3到5个工作日’退换，这就造成了一种时间差，就会有大量的资金沉淀。而且它和传统租赁服务不一样，比如说总共有十辆自行车，但是它可能有一百名用户，而一百名用户每个人交了300块钱押金，但并不是每次用完车就马上退，可能就一直沉淀在里面了。”
对于监管部门出台的“即租即押，即还即退”的政策，我们应该怎么看待这个政策？
潘圆说：“互联网时代，政府面临的监管难题，在全世界都是一样的，因为大家面临很多新事物，不同的国家采取不同的这种策略。现在我们面对一个新的事物，不管是商业模式的创新还是什么，很多时候会出现政策的空白，我允许你这个‘子弹’先飞一段时间，然后再来看你的情况，然后才能约束，而不是一下子就把你扼杀在摇篮里。我觉得这个想法是对的，但是随着时代的发展，互联网的进程不断推进，像共享经济这种模式，尤其是共享单车已经走了两年的时间，包括它的商业模式、它存在的问题等等已经看得很清晰了。政府出台相关的政策，包括对它的押金提出比较具体的规范，实际上就是已经看到了它存在的问题。允许新事物的创新和强化监管并不矛盾，这中间会有一定的时间差，但这个时间差不能太长。”
央视微视频《公仆之路》
