【导读】中消协发布2016年网络外卖订餐服务体验式调查结果，线下送餐服务及送餐质量存在卫生安全、无证经营、不提供正规发票等七大突出问题。《天天315》特别专栏--"中消协来帮忙"，邀请中国消费者协会商品服务监督部主任皮小林、北京潮阳律师事务所律师胡钢做客直播间，给予消费指导，分享维权主张。

　　央广网北京11月26日消息 据经济之声《天天315》报道，对于网络外卖订餐，大家都觉得网络外卖订餐挺方便的，这两年，网络外卖订餐服务规模正在不断扩大。根据中国互联网络信息中心相关统计报告显示，截至2016年6月，我国网络外卖订餐用户规模达到1.5亿人次。这一次中消协又开展了网络外卖订餐服务体验式调查活动。

　　中国消费者协会商品服务监督部主任皮小林：这一次搞了网络外卖订餐调查，16个地方各地消费者协会，志愿者通过几个相对主流的大的订餐平台订餐，体验下单速度、软件使用情况、送餐及时程度，服务态度，以及餐食到了以后外观有没有破损，食物有没有变质，开不开发票，投诉的情况有没有及时回应等等。我们总共搞了1060人次，各个环节都存在一些问题，比如说软件方面的闪退或者是不好用，送餐过程当中送餐人员的态度问题，平台显示时间跟送餐约定时间不符合，与实际送到的时间差距太大，另外送餐的质量也存在问题，比如食物存在生蛆、毛发等。再一个不开发票的情况普遍存在，或者说要开发票需加价一定的额度，比如说低于二百不给开发票，超过二百给开但只能通过快递给你，商家还不出快递费，这样一些情况在这次体验当中都发现了。

　　北京潮阳律师事务所律师胡钢：网络问题和食品问题都是党和政府高度关注的问题，食品卫生法2009年改成了食品安全法，2015年又再次修订了食品安全法，监管体系是越来越健全，对于现在新兴业态网络订餐服务投入的精力也是很大的。中消协体验报告里面出现了很多问题，个人认为最重要就是没有获得相关食品生产经营许可证照的黑店混入到了食品交易的第三方平台中，通过这种方式提供给消费者，直接有可能损害我们消费者的身心健康。异物的问题很显然直接违反了国家食品安全的强制性标准，按照《食品安全法》的第148条，如果生产或者说是销售明显的违反我们食品安全标准的食品的行为，消费者可以要求退一赔十，最低一千元，网络平台要承担连带责任。北京市食药监局的相关执法部门跟北京的几大平台已经约谈过多次，现实生活中像黑店的情况屡禁不绝。而实际上按照《食品安全法》是要求网络食品交易的第三方平台，第一要实名登记，第二要审查许可证照，第三如果发现违法违规的行为要及时制止并向有关主管部门报告，而且还要停止相关的服务。如果你不这么做的话，《食品安全法》的第131条明确的规定，如果不这么做的话，首先是要被责令改正，没收违法所得，并处请注意是并处就是同时处5万元以上20万元以下的罚款，情节严重的责令停业，而且吊销相关的经营许可。

　　经济之声：投诉量达到多少可能会有一些指标，如果不达标会进行处罚，平台是不是可以制定这些规则？

　　胡钢：平台对于加入平台的经营者，是具有在整个供应链中的优势地位的，完全可以制定这样的规则。同时相关的行业组织、行业协会也可以组织平台来制定一个行业的自律性的规范。我们把平台的监管看的是非常重的，现在这种订餐平台的业务扩展量很大，未来的前景也很广阔，一个就是零容忍、出快手、下重拳，确实对于那种屡教不改的平台该处理要处理，而且《食品安全法》要求各个相关的食品生产经营企业要建立类似首席安全官职位，出现了问题，这样的人内部是不是应该处理？实际上每一个平台接入的商家都是有区域专员，专员责任就应该落实法定责任，比如说审查，实名登记，到底怎么做的实名登记，是应该门到门面对面的做实名登记，去审查的许可证。但为什么还出现了这样的问题？说明平台的具体工作人员在这方面的工作是不到位的，平台对于这项的管理也是有缺陷的。如果持续这样的发展，网络订餐恐怕会走上歧途，最终可能会被消费者抛弃。