原标题：

党旗映红白地市——祁东县白地市镇抓党建促发展工作纪实

前言:

近年来，衡阳市祁东县白地市镇广大党员干部把初心和使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，将担当和奉献书写在鲜红的党旗上。

该镇党委坚持把服务群众、方便群众、造福群众作为基层党建的出发点和落脚点。突出抓好脱贫攻坚、民生保障、生态文明、维护稳定、管党治党等各项重点任务，努力实现“十四五”开门红，加快新农村建设步伐，构建和谐农村新蓝图，确保乡村振兴蹄疾步稳、落地见效。

祁东县白地市镇辖18个村、3个社区，总人口7.8万人，党员2157人。该镇交通发达，产业兴旺，商贸繁荣。享有“全国重点乡镇”“养殖明星镇”“全省诗词之乡”的美誉。

近年来，白地市镇党委坚持“一体两翼”总体思路，砥砺前行，勇于担当，强党建、兴产业、抓城镇，该镇经济社会发展取得显著成效。

春华秋实。该镇先后荣获衡阳市基层党建工作先进单位、衡阳市文明村镇、衡阳市安全生产示范乡镇等奖项50余项。2016年7月，镇党委书记、现祁东县政府副县长提名人选陈一江，被省委授予全省优秀乡镇党委书记荣誉称号。

夯实基层党建，凝聚发展动力

问渠那得清如许，为有源头活水来。近年来，白地市镇党委始终把党建工作作为先导工程，坚持创新和引领。持续推行发展党员“书记面谈制”，完善党建工作考评机制。积极配合县委对白地市镇巡视巡察、县委组织部对该镇政治建设考察试点等工作，顺利完成了乡镇机构改革任务。

抓实主题教育。该镇突出“关键少数”，领导班子成员带头开展“六个一”活动，扎实完成11次有效调研工作，汇总形成3篇高质量调研报告。建立学习、问题、整改“三张清单”，完成了4次专题研讨，全镇各层面检视整改问题达200个；并与县委党校合办主题教育培训班，全镇70名支部书记思想上受到了触动、精神上得到了洗礼。

抓实不走虚。白地市镇圆满完成了2017年、2020年村（社区）“两委”换届选举任务，实现了组织意图人选“零落选”目标。高标准建好并运行村（社区）服务中心12个，实现（一门式）公共服务全覆盖，3类高频事项直办代办，去年累计办理近4000人次；党支部“五化”建设全面达标；去年“双推比选”选拔19名高素质后备干部；成功申报省级白地市村、流泉町村集体经济示范点2个，全面消除了村集体经济空壳村；去年该镇所有贫困户成功脱贫，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，全镇产业发展迈上了新台阶。

强力正风肃纪。5年来，该镇查处党员干部19人，积极开展乡风文明建设，对存在“五风”问题的党员开展批评教育。有效整治了农村的陈规陋习，激浊扬清。

青山绿水抱山村，集城小镇像公园

近年来，白地市镇牢牢把握“既重建设、又重管理、建管合一”的工作思路，全面实施生态环境、乡容镇貌、城镇经营秩序、交通秩序、长效管理机制完善提升五大行动，全力打造“镇容整洁、管理有序、生态宜居”的美丽城镇。

集镇投入展新貌。该镇投入近3000万元，对全镇主要街道开展两厢改造。铺装沥青路面8.5万平方米，实现了镇城区所有背街小巷路面的油化。高标准完成了787户的棚户区改造任务。并新增路灯1000余盏，种植行道树800余株。如今，整个白地市镇公路沿线绿树成荫，鸟语花香，成为一道靓丽的风景线。

“美丽白地市，水清清，天蓝蓝；小溪蜿蜒，鸟儿舞翩翩……”

饮水思源。2月1日，白地市镇铁塘桥水库向乌山冲水库源源不断补水，标志着祁东县乌山冲水库引调水工程（铁塘桥水库引水至乌山冲水库管道工程）正式通水运行。白地市镇镇区及周边9万城乡居民冬季用水有效缓解。

据介绍，去年11月，该工程正式开工。白地市镇党政主要负责人身先士卒，冲在工程第一线。县水利局全力给予技术支援，经过施工人员3个月的日夜奋战，比合同工期提前3个月完工。

“乌山冲水库引调水工程正式通水运行，实现了塘福冲、铁塘桥、乌山冲‘三库合一’供水体系，白地市镇由过去城镇半年正常供水，实现城乡供水全覆盖。”镇党委主要负责人说，保障了全镇城乡居民生产生活用水安全。

车依轨走,人伴制行。白地市镇创新城镇综合执法模式，加大城镇建管力度。他们按照“违建零目标”的要求，组织执法人员开展巡查。共出动车辆120台次，人员300余人，拆除了镇区62处共1300多平方米的违章建筑，恢复了干净整洁的面貌。

美丽村庄是我家，农村不比城里差。近年来，该镇成立农村卫生协会，定期开展评比活动，全镇垃圾实现了“户收集、组归纳、村保洁、镇运转”的目标。投入190万元，订制200个环保垃圾桶，分别投放到两个集市和18个自然村的安放点，硬化垃圾箱基座148座。

同时，该镇全面整治主干道沿线镇容村貌，对两侧的村庄房屋及围墙统一刷白，面积达1万平方米。并加大河道治理，开展养殖畜禽粪污专项整治，关停退养猪场15个，共1.6万平方米；坚持“水岸同治、标本治理”，对全镇5条河流进行集中整治。打造省级示范金牌河道1条，城乡面貌焕然一新。

炊烟、鸡鸣，小桥、农家，池塘、垂柳……今天，白地市镇农村人居环境得到显著改善，村容村貌干净整洁，一砖一瓦浸润着恬淡古朴的气息。展望未来，美丽而充满活力的白地市镇新农村将更加迷人。

培育特色优势产业，夯实现代农业基础

民以食为天。近年来，白地市镇狠抓双季稻种植和耕地抛荒工作。该镇双季稻种植占水田面积81.6%，超额完成县级双季稻生产示范区建设任务。全镇基本杜绝耕地抛荒，确保耕地红线。新培育种粮大户63户，创建粮食生产高产示范基地3个，全面落实污染耕地调查，整治受污染耕地7600余亩，抓好了粮食生产底线工作。

重点抓好特色产业。产业扶到户，致富有门路。该镇“依托四大交通轴线，打造八大农业板块”，培育和壮大特色优势产业。积极引导种养大户，创新进行整村连片土地流转。现有农民专业合作社组织34个，各类大户151个。其中，引进的江南华兴蔬菜种植合作社，系全县最大的整村土地流转示范区和蔬菜基地，促进了全镇的农业产业发展。

同时，该镇的万亩油茶公司，积极探索农企合作、公司+农户利益联结体等模式。目前，该公司的良种油茶已陆续投产，去年收获茶果50多万公斤。西兰花合作社5000亩基地等产业应运而生，被村民誉为“致富花”“脱贫菜”。其他农业特色产业如雨后春笋般蓬勃发展，该镇被誉为全县烤烟、油茶、蔬菜、养殖第一村。

夯实基础设施建设。该镇在全镇实现了村村通公路，组织群众硬化组级公路80公里。并新开大口径井28个，小口径井61个；整修电排5处，兴修渠道68.5公里，骨干山塘120余口，确保了5000余亩稻田丰产丰收。

心怀百姓事，冷暖挂心头

几年来，白地市镇紧扣“两不愁三保障”目标，建立稳健的精准扶贫工作体系，拓展稳定的增收渠道，织牢密实的民生网底，改善基层的发展条件，描绘暖民的幸福底色。决战脱贫攻坚，取得决定性胜利。

去年，该镇888户贫困户、3071人全部实现脱贫。全镇投入1345.78万元，共完成158户易地搬迁户，危房改造573户，入住率达100%；并落实教育助学（含雨露计划）、医疗扶贫、产业扶贫等惠农政策，扶贫路上的最美风景，就是贫困群众脱贫的一张张笑脸。

惠农政策全面落实。近五年来，该镇共发放各项惠农资金8362万元。其中，发放耕地地力保护补贴2563万元。严格按照村民评议，张榜公布后，通过惠农资金“一折通”直接发放到农户手中。

民生事业长足发展。“十三五”以来，该镇以推进素质教育为核心，继续巩固九年制义务教育的成果。进一步改善中小学办学条件。目前，镇中学正在筹备新建学生公寓，解决学生住宿困难。杜绝学校乱收费、优化教育环境，提高教学质量和办学效益。

党史学习教育开展以来，白地市镇迅速展开“我为群众办实事”活动，助力乡村振兴。在就业、医疗、住房、养老、卫生等民生领域，镇党委、镇政府和党员干部用心用情用力，为人民群众谋幸福。

美丽白地市，树有根，情有源；乡愁绵绵，心醉梦也甜。

美丽白地市，人勤勉，爱无限；天和地善，大美在人间。

……

“展望‘十四五’，白地市镇将以实现农业农村现代化为目标，着力推动乡村振兴提质升级，加快补齐短板，打造乡村振兴样板。”镇党委书记龙能腾说，未来5年，将发展更有奔头的现代农业，建设更加宜居的美丽乡村，实现更广维度的农民增收，推进更有温度的乡村治理，共同绘就有温度的民生画卷，力争在“十四五”末把白地市镇建设成为全省经济强镇。（陈鸿飞 李湘林）