17日上午，一辆大巴车停在金桥大道路边非法揽客
长江日报记者杨荣峰 摄
江岸区金桥大道市民之家路段是连通三环线、岱黄高速的重要出城通道，车流密集。近日，有市民通过长江网武汉城市留言板反映，该路段时常出现大巴车扎堆非法揽客现象。
长江日报记者连续一周深入调查，种种乱象浮出水面——大巴车急停急转，导致后方正常行驶车辆急刹、紧急变向；非法揽客大巴车占据一股车道，仅剩两股车道通行，频频造堵；在“兔子”引领下，大巴车停在路中央揽客，有人拖着行李、牵着孩子，穿越三股车道再攀过中央绿化带登车；乘客逃过客运站安检、实名制环节直接登车，隐患重重。
1小时30辆大巴车非法揽客，险象环生
17日上午8时至9时30分，记者对上述路段大巴车非法揽客现象进行现场探访并直播。1个小时内，有近30辆大巴车在此停靠非法揽客。
揽客点主要分布三个区域：市民之家地铁站E出口至晋合金桥世家大门之间的商业街边；金桥大道尽头三环线入口与岱黄高速的分隔绿化带旁；金桥大道上三环线方向匝道路边。三个点位，均不时有乘客赶来候车。个别点位，还有“兔子”在路边揽客。
市民之家地铁站E出口至晋合金桥世家小区大门之间的商业街边，大巴车长时间停靠揽客。一辆红色大巴车行至商业街边停车时，后方大货车紧急刹车变道，差点引发事故。
金桥大道尽头三环线入口与岱黄高速的分隔绿化带旁，大巴车行至绿化带的起始点时，放慢车速，若遇到路边有候车市民招手，则停车待客，乘客则横穿三股车道并攀过绿化带上车。记者目睹不少危险情况。一名男子从商业街处奔向大巴车时，一辆红色轿车紧急刹车，差点撞到他；一名女子一边拖着行李一边牵着小孩横穿路面，车辆不时从她和孩子身边飞驰而过；五六名男女老少手牵手横穿三股车道，后方车辆频频刹车躲避……
在此前探访中，记者还发现：上述点位往前步行百余米的岱黄高速路边也是一处揽客点。多位市民从地铁站出站后，横穿三股车道来到岱黄高速路边候车，此处路面机动车车速较快，极易酿成交通事故。
17日上午8时许，记者拨打了江岸区城管局24小时投诉值班电话82410810反映大巴揽客一事。但直到直播结束，记者仍未看到执法人员前来。
司机“辩护”：不揽客被“黑车”抢生意
为何上述大巴车会扎堆在此停靠揽客？乘客们为何冒着与机动车抢行的危险登车？
16日，记者在新荣村客运站跟随一辆刚出站的大巴车，该车行至市民之家地铁站E出口外的商业街时，果然停靠在路边揽客。
一位乘客称，除了市内客运站出发途经此处的大巴车，还有一些是外地始发路过武汉的大巴车，“成为揽客点，是因为方便。”他说，此处有地铁站，乘客出站后在路边候车，直接上岱黄高速和三环线等出城通道，不受市内拥堵的影响。
采访中，一名“兔子”一直在地铁站外揽客。大巴车停在路中央后，“兔子”带领3名候车市民横穿马路上车。“兔子”告诉长江日报记者，这里揽客很方便，地铁站和公交站都有。
记者采访一名在路边揽客的大巴车司机。对于自己非法揽客的行为，他替自己“辩护”道：“我是正规运营的大巴车，这里一直就有‘黑车’揽客，抢了我的生意，不在这里揽客，会损失客流。”
执法人员“诉苦”：执法力量不足、取证难
长江日报记者连日探访发现，上述地段揽客高峰时间为早上7时至10时、下午3时至5时。有时会有执法人员在此抓拍，但收效甚微。
16日上午9时至10时30分，两名执法人员站在地铁市民之家站E出口处，举着摄像机抓拍大巴车揽客。大巴车司机看到执法人员后，便不再停靠揽客，上午10时30分，执法人员离开后，大巴车又开始揽客。
记者从江岸区城管局交通运输市场稽查科了解到，人工执法存在执法力量不足、取证难等问题。
相关负责人介绍，江岸区城管局只有两辆运管执法车和6名执法人员，执法力量薄弱。执法人员到现场了，揽客大巴就溜了，执法人员一走，后面过来的大巴车又揽客。且取证时，执法人员必须拍摄到大巴车揽客的整个过程，仅有大巴车违停则不能认定非法揽客。
“人防”不足“技防”缺位
“人防”难奏效，为什么不能“技防”？采访中，有市民表示，有营运资质的正规大巴车都装了GPS，且金桥大道市民之家路段也装了大量监控摄像头，为何非法揽客依旧屡禁不止？
记者通过市公路运输管理处联系上一家GPS动态监控系统数据维护公司，据其称，GPS动态监控系统在打击“三超一疲劳”方面效果显著，但在查处非法揽客方面还有待优化。
目前，该系统可以通过大数据分析和人工抽检发现非法揽客行为。系统通过大数据分析判断大巴车的异常停靠并作出实时报警，并由人工调取车内4G监控进行核实，但受交通状况影响，会存在误判情况。此外，执法人员还可以通过4G监控实时查看大巴车内外监控画面，网上抽查非法揽客情况。
但记者从江岸区城管局了解到，在金桥大道市民之家路段揽客的车辆，还有许多是外省车辆，他们无法进行网上抽查。
江岸区交通大队表示，在三金潭立交改造工程施工过程中，因电缆问题无法对违法行为进行抓拍，只能依靠巡逻民警现场发现后对违法车辆进行处罚、驱赶。
多部门表示将加强整治
17日，记者将探访视频素材和直播素材发给了市公路运输管理处，运管处相关负责人表示，将仔细核查，严肃处理。对于查实的非法揽客大巴车，将按照法律法规，处以1000元至3000元罚款，情况严重的将约谈客运公司。18日，记者从市运管处了解到，市运管处已对江岸区城管局下达督办单，并将于近期组织专项整治行动。
江岸区交通大队表示，将于本周内在金桥大道市民之家段设置固定岗勤务，不断加大对该路段车辆违法行为处罚力度，近期也将重新安装违法抓拍摄像头。对违停的大巴车进行处罚，待明日路面交通标线施划完毕后，将按照违反禁令标志处扣3分罚200元。
江岸区城管局表示，将在金桥大道市民之家段安排专人轮班值守，早上7时至下午5时30分，安排两名执法人员，实时摄像巡查。江岸区城管局还将积极联系多部门定期联合执法。同时，江岸区城管局也在研究与公安交管系统共享监控探头一事，多维度打击非法揽客，震慑此处非法揽客之风。
长江日报记者杨荣峰 实习生覃爱华 王颖
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