济焦高速公路全长约60公里，是晋煤外运大通道长济高速的重要组成路段。西起G55二（连浩特）广（州）高速公路，东跨郑焦晋高速与G107京港澳高速公路互通连接。济焦高速公路的建成实现了豫、陕、晋等三省部分地区与山东沿海及江苏经济发达地区的快速连通，打通了河南省与东部山东日照、青岛港的快速出海口，因此，素有“河南第二连霍高速”之誉。济焦高速公路的建设对实现河南省委、省政府制定的“东引西进、带动发展”战略，对国家晋煤外运，豫、陕、晋等三省的经济和旅游业的带动发展，对河南省乃至国家高速公路网布局的合理完善等，均具有重大的现实和战略意义。

　　济焦高速公路路基宽28米，路面宽23.5米。

　　采用全封闭四车道标准设计建设，设计行车时速为每小时120公里。全线设互通立交四处，收费站三处，管理中心一处、服务区一处，特大桥两座，全路实现全程监控。沥青路面总厚度23厘米，全路均按创新型长寿命沥青路面结构设计实施。

　　专家把脉

　　质量，是高速公路项目建设的命脉；创优、创新，则是高速公路建设的灵魂。河南省济焦新高速公路有限责任公司在建设济源至焦作高速公路伊始，经过公开招标选定设计单位后，项目法人要求中标商搏取众家投标设计之长，弥补自身设计上的不足，根据项目建设的总体目标对路基、路面、桥梁、立体防排水、绿化、房建、收费、监控、通信机电等进行十二项特色优化设计。

　　项目法人先后召开专项工程设计咨询优化论证会10余次，并多次聘请交通部科学研究院、交通部公路所、上海同济大学、东南大学、长沙理工大学、长安大学等著名院校及沈金安教授，孙立军、黄晓明教授等国内知名专家、学者为整个济焦项目建设把脉，全面提升了济焦高速项目建设的高品位。路面结构时年在国内首次采用刚柔相济的组合式沥青路面结构，开创了“柔性基层”沥青路面设计历史之先河。

　　低强度水泥粉煤灰稳定碎石结构与S M A&A T B的柔性组合既不是纯柔，也不同于传统的半刚性沥青路面结构，这种新的组合式沥青路面结构具有较好的高温抗车辙，低温抗开裂性能，对解决传统半刚性沥青混凝土路面反射裂缝及重载交通引起的路面各种病害具有非凡的功效，堪称为长寿命沥青路面结构。

　　济焦高速公路建成通车迄今已近四年，虽历经晋煤外运等各种重、超载车辆的运营和近四年自然不可抗力袭扰，而济焦高速公路路面SMA＆A TB依然乌黑铮亮、完好如初，其养护费用几乎为“0”，全线呈现出令人难以致信的无坑槽、无开裂、无车辙、无任何病害的“四无”路况。

　　在绿化工程设计方面，济焦项目与南京林业大学合作，按照“开合有致”的人性化、生态、景观设计新理念，在全线不裸露黄土的基础上，不仅在路线走廊两侧建设了绿色防护走廊，在全线边沟外的征地界内还设置了1.5米绿色平台，平台上种植的行道树，榕树花开似锦、垂柳摩挲起舞，美国五叶地锦即爬墙虎布满了整个隔离栅，形如植被隔离墙。全线边坡及互通区内绿化更是郁郁葱葱，呈现出三季有花、四季常青的宜人景观，中分带内品字栽植的蜀桧、黄杨球、百日红等既不失防眩功能又高低变化有致，加之品种月季及绿叶小檗的色带绿化装点，煞是一道亮丽的风景线！广大司乘人员充分享受到了“人在车中坐，车在画中游”的种种愉悦。

　　宁郭互通立交工程先获2006年度铁道部火车头优质工程一等奖；该项目已获2008年度河南省勘察设计行业创新一等奖；2008年度全国优秀工程勘察设计奖；2008年度河南省工程建设优质工程奖；在2008年度全省十一五建功立业技术创新竞赛中，荣获河南省百项职工优秀技术创新成果奖。该项目以生产为依托的《高速公路S M A＆A T B新型路面成套技术研究》科研课题分获2008年度河南省科学技术进步二等奖和中国公路学会科学技术二等奖等一系列殊荣。

　　“创国优工程，建精品高速，树世纪丰碑”

　　是项目法人筹建伊始就预定的奋斗目标。在项目建设实施过程中，项目法人始终以统筹科学发展观统揽全局，以理念创新为突破口，以科技创新为依托，与施工、监理三方合力采取一系列强有力的创新措施，通过全面加强工程受控管理和质量控制，攻艰克难、昼夜兼程，确保了整个济焦高速公路项目建设创优目标得以全面高标准实施。

　　科学创优

　　济焦高速公路开工建设之际， 正值“S A R S”病毒肆虐之际。加之天公不作美，开工奠基后的下半年不足六个月时间竟有136天的连绵阴雨，使整个工程建设的“战车”一度陷入了举步维艰的“泥泞”之中，再加上项目所处区域内地下水位较高，其天然土体含水量高达26%以上。面对困难，项目法人组织上万名筑路大军，点燃了广大建设者的创优激情，在拉网挖探排查基础上，全线对699处井、窑、墓、穴、洞、明暗塘、沟渠、软基等均一对一科学处治并按事前、事中、事后建立了技术档案，处治中采取抛石挤淤、灌注素混凝土、换填砂砾石和土夹石及过湿土处治等一系列南方地区独有的施工举措，终于使地基施工打破了僵局，为类似地质条件施工组织积累了宝贵经验。

　　施工中，项目法人坚持大胆创新，形成了一系列极具济焦特色的施工质量控制体系，取得了“路基工程板体形象，结构物工程内实外美”的显著功效。

　　路基，是高速公路承受由路面传递车辆荷载的基础。路基工程施工质量的低劣，往往是造成高速公路运营后致命病害的杀手。项目法人将路基视为“心脏”，对凡具备条件的路段全面实施了高振幅、低频率冲击压实及粉喷桩、水泥管桩等，杜绝了路基基础施工中的种种隐患。在路基填筑施工中，还通过路基基底“0基准面”、下路堤顶、上路堤顶、路床顶等四个基础面平整度施打埋头桩控制，使济焦高速公路路基平整度达到了“刨平”水准，呈现出“一张钢板”板体形象，看上去平滑如镜、光亮夺目。

　　为切实提高路基的坚实板体强度，济焦高速公路路基均按超越现行行业技术标准一个压实级区标准控制路基压实度。即将95区压实度标准提高到97区，93区的压实度标准提高到95区，90区的压实度标准提高到93区。对原地面清表后的压实度要求达到90?93压实标准。

　　实践证明， 此举恰好早于交通部2 0 0 4 年J T G B01—2003新技术标准两年时间，充分印证了项目法人与时俱进的超前和科学发展观意识。

　　为将桥头跳车减少到最低限度，积极采取有效措施，项目法人从筹建之初就把解决“桥头跳车”这一质量通病列为攻关课题，先后与同济大学、长沙交院等著名院校研讨一系列预案，施工中采取对暗涵及通道先填后挖施工、各台后换填砂砾石，按每层15c m填筑，减少压实层厚度等措施，当路基平均填高在1m左右时，再全面采用目前国内最大吨位的宝马225D-3压路机实施二次追密压实（预压），以增大路基和台背压实功效。

　　通过增设二级搭板及托板、合理加铺双向玻纤格栅等一系列措施，对济焦高速长久预控“桥头跳车”病害，起到了至关重要的作用。为将济焦高速公路修建成一条长寿命精品高速，项目法人不拘泥于规范，将全线路基弯沉控制在100（10-2m m）以下。济焦高速路基设计弯沉值为331.5（10-2m m），项目法人提高标准按100（10-2m m）以下控制，对个别超出要求指标的低填及匝道路段坚决进行返工处理。在路基工程验收中，实测湾沉5462点，弯沉值在40（0.01m m）

　　以下的有3900点，占总数的71.4%，主线超过100（10-2m m）的有3点，匝道超过100（10-2m m）的有4点，最终均进行了技术处理，全线处理后所有实测弯沉值均小于100（10-2mm），这种为创优而几乎苛刻的举措对确保济焦高速路基工程的强度和稳定奠定了坚实基础。据国内科研及著名院校专家称，此举开创了河南乃至全国之历史先河。

　　根绝“三盲”

　　项目法人认真执行国家行业现行《公路工程施工监理规范》和河南省人民政府《关于进一步加强公路建设质量监督管理的通知》要求，严格按照项目法人与总监理工程师共同制定的质量控制要点及指导意见，不断加大质量监理工作力度，采取有效措施，根除了“三盲监理”，杜绝了“三盲施工”。

　　为了对工程质量定量评价予以监督保证，项目法人专门委托了第四方质量检测单位在业主的授权下，独立开展工程质量监督检测，使整个项目建设质量始终处于受控状态，以此确保工程质量万无一失。

　　针对施工、监理单位一度出现的对原始资料不重视，甚至出现制假等现象，项目法人制定出台了《工程建设虚假资料惩处办法》；针对内业资料管理混乱，不能形成数据链现象，项目公司制定出台了《工程建设内业资料检查细则》及《“100—90”工程质量目标实施方案》。项目法人将这些制度性文件印制成专门的小册子，印发各施工、监理单位及相关人员，对整个工程建设的内、外业管理及受控，均起到了针对性解决标准化施工作业问题。

　　为实施有效的材料源头控制，工程一开工就出台了《济焦项目工程建设材料控制准入制度》，要求监理从源头上严把材料质量关。例如对地面以上结构物所用的水泥采用了优中选优。

　　济焦走廊内沿线有多家水泥生产厂，标号检验均为合格，但由于配方及生产设备不同，使用后施工的混凝土构件在外观上却存在很大差异。为了使结构物施工切实达到“内实外美”和“本色垂青”，项目法人与监理共同安排一个施工单位对不同厂家的水泥取样，分别保密编号采用同样配比、同样的工艺、同样的龄期，浇筑成高2米的钢筋砼立柱，7天后拆模并组织所有施工单位和监理，采取远距离观察和近距离比较、无记名投票，最后公开、公平、公正、客观地选定了省免检优质品牌水泥。在工程施工中，针对施工监理表现出的“三盲”现象，即监理不到现场为一盲；在现场但看不出存在的问题为二盲；在现场看出问题后，不负责任且不能彻底解决问题为三盲。项目法人对类似监理强制要求“监理现场讲评”，令其对该工程设计、施工规范、业主对质量的要求等随机进行讲评。此举令极个别不负责任的监理不得不自觉提高自身素质，使其逐步适应济焦项目对工程质量建设的严格要求。济焦项目在建设过程中开除过一名不称职总监、多名不称职不履行监理职责的高级驻地旁站监理。经调整及专业再培训，大多数监理人员素质和责任意识有了很大提升。在监理、施工、业主三方的共同努力下，整个工程实体质量合格率达到100%，工程验收质量总评分达93.83分，质量等级为优良。在2004年度，济焦项目总监代表曾被河南省交通厅评为“优秀监理工程师”。真正体现了监理工作“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的十六字方针在济焦项目工程实施中的认真落实。

　　崇尚节约

　　项目法人在项目建设中，始终坚持规范建设程序、争创优质工程、节约工程造价的综合受控管理理念，最大限度地将有限的资金用于工程建设。

　　第一，根据济焦项目工程实际，具体制定招标文件专用条款及合同协议，出台相关管理制度。制定的土建工程各合同协议书包括主体工程合同、安全合同、廉政合同等三合同及20个附件达10 5页并规范装订成册，从建设环境主动协调、文明施工、建设质量受控高标准目标、创优措施目标均进行合同约束，要求双方自觉信守合同。实践中，甲、乙双方公平诚信，把所有精力全部凝聚到合力铸就精品工程的目标上。

　　第二，信守承诺、履约合同。项目法人自项目奠基伊始，就从狠抓合同履约入手，通过“人员、机械、材料”三项统计报表制度的建立，结合现场实际狠抓工程分包、转包。在现场，项目法人曾一度从施工及管理人员的身份证查起，根治了工程的分包和转包。据监理人员讲，济焦项目工程之所以好管，其中一个重要原因是项目分包、转包现象控制的较严。在整个项目运作中，项目法人曾庄重承诺：在公司规定的计划工期和时间内，施工方按业主和监理要求保质保量按优质标准完成了工程建设目标，业主决不欠施工和监理方一分钱。这一承诺充分体现了建设业主公平诚信开明，有效保证了工程建设的质量和工期。

　　第三，监管资金流向，支付程序及支付金额公示。项目实施后，依据合同协议条款之规定，施工、监理方在工程所在地开设的银行帐户必须接受业主的监督，对大额资金的支出流向必须向业主提出合理理由。监管的目的，是确保本项目资金不得用于与本项目无关的支出，保证资金安全、合理、有效使用。与此同时，项目法人将对各合同的每一笔工程计量款都公示在专设的“阳光支付栏”上，并将工程变更程序、支付程序公开透明。

　　通过一系列行之有效举措的实施，强力堵塞了各种疏漏，最大程度地努力压缩了一切不必要的行管开支，最终使济焦项目建设造价得到了合理和最大限度地节省控制。平项目竣工决算审计后造价191726万元比批复总概算投资191809万元节约了83万元。

　　结语

　　“细节决定成败”，“100－1＝0”，把简单事情做好做到位，把平凡事情做好做精细是工程建设创优管理的根本措施。“精品1＋精品2＋?精品n=精品N”这一n个精品汇集成整个工程精品的理念就是济焦高速公路优质工程创建理念的精髓。这一理念值得推广。

　　从济焦高速公路项目建设之前的网络实施行动计划研讨制定预控到全过程受控实施，从理念思维创新探索到付诸科学实施创优、创新，从博取众家设计和施工之长到勇于追求完美，均构成了济焦高速公路创优实践的强大支撑！

　　催人奋进的发展前景，迅猛发展的经济形势加之河南省“中部崛起”战略的实施，将使充满生机活力的济焦高速发挥出日益显赫的重要作用；特别是S M A＆A T B新型路面生产与科研结合的成套技术及一系列创新理念、创新举措在本项目的成功应用，必将对河南乃至全国高速公路建设事业及延长高速公路的使用寿命产生不可估量的影响；必将推动高速公路项目建设运作理念的更新和完善；必将引领高速公路建设阔步走向更加科学、更加和谐的全新领域！