央广网河南分网5月8日消息（记者 汪宁）基层社会治理重点在基层，难题是做群众工作，群众工作的最大的难题是矛盾化解和信访突出问题的解决。近年来，西平县充分发挥心理服务优势，围绕信访突出问题，探索建立“信访+社会心理服务”群众工作模式，做到信访群众的利益诉求和心理欲求同步“双解决”，破解了信访难题，改进了群众工作方法，提升了基层社会治理水平。2018年被授予省市信访工作先进县，获得中国建设美丽乡村典范县，确定为全国首批农村社区治理试点地区，公共安全感调查成绩居全省32名。
2016年5月，西平县被中央综治办确定为全国社会心理服务体系建设试点地区。西平县以“六进”、六服务”、六严控”、“六结合”为载体，把社会心理服务与矛盾化解、信访稳定、脱贫攻坚等重点工作相结合，全面开展心理健康普及宣传活动，着力化解各类矛盾纠纷，有效预防和减少极端案事件发生，培育积极向上、理性平和的社会心态，形成具有西平特色的社会心理服务体系，试点工作取得了明显社会成效，全县参加学习培训的县乡村组四级基层干部达1万余人次，考取国家三级以上心理咨询师超过1000人。2017年9月，全省社会心理服务体系建设工作现场会在西平召开。
信访是经济社会的晴雨表，更是干群关系的“粘合剂”，是最基础的群众工作。随着国内主要社会矛盾发生的新变化，群众价值取向和利益诉求多元化，心理压力增强，信访群众利益诉求和心理欲求相互交织，基层干部的原有的群众工作方法愈来愈不适应新形势要求。心理学原理和实操技术具备较强的解决心理问题、化解社会矛盾的独到优势。为破解新时期信访突出问题，该县积极实践，大胆探索，把社会心理服务作为创新群众工作方法的切入点，把社会心理服务融入到信访工作中去，并加以规范提升，形成“信访+社会心理服务”工作新模式，为新时代信访工作开辟了新路子。
“信访+社会心理服务”的核心是“双评双解双回归”。“双评”即科学评估信访群众的心理欲求和利益诉求，对信访群众的心理状态评估分为“红”（预警对象）、“黄”（关注对象）、“绿”（一般对象）三级三色；“双解”即利用心理学原理和实操技术同步解决呈现“红、黄”两色对象的心理欲求和利益诉求；“双回归”即通过开展心理服务，促进信访群众回归理性思维和正常社会行为。通过理论与实践相结合，该县把社会心理服务贯穿于信访工作全过程，进一步规范了领导干部接处访、信访干部化解信访难题、基层干部调解矛盾纠纷三个方面的工作流程和方式方法。在领导干部中，总结推广了该县县委书记聂晓光提出的“接、解、结”三步工作法。在信访干部中，总结推广了“一评二解三回访”群众工作法。在基层干部队伍中，重点是通过学习培训，掌握和运用心理服务的基本知识和实操技术，正确处理好身边的小矛盾、小纠纷，及时予以化解。2018年8月，该县郊区一村民钓鱼时意外触电身亡，其家属集体赴县上访，县长李全喜亲自接处访并做家属的心理疏导工作，同时安排专业人员跟踪服务，最终成功引导信访人走上法律诉讼维权之路。三年来，全县共排查梳理出关注对象436人430件，预警对象48人48件。通过落实“信访+社会心理服务”工作措施，其中关注对象化解满意率达100%，预警对象化解满意率达96%。2018年7月，全省“信访+社会心理服务”工作现场会在西平召开。
“信访+社会心理服务”工作方式的探索创新和成功实践，提高了基层干部“以人民为中心”的发展理念和服务意识，预防化解了矛盾，破解了信访难题，改进了群众工作方法，密切了干群关系，实现了‘解心锁，化诉求，矛盾不上交、信访不上行’的工作目标，提高了群众的获得感、幸福感、安全感，加快形成共建共治共享的社会格局，打造了新时代“枫桥经验”西平模式。
谁是平凡的“超级英雄”？
